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新版建筑工程施工合同示范文本的法律地位
新《建筑工程施工合同〔示范文本〕》的性质和法律地位为了标准工程建立领域的市场秩序、理顺建立工程各方的权利义务、保障合同各方主体的合法权益,国家工商总局和住建部,针对已经用法14年的1999版的《建筑工程施工合同〔示范文本〕》进展了修改,并于2013年7月1日正式在全国实行新版的《建筑工程施工合同〔示范文本〕》〔以下简称新施工合同〕,并在全国进展推广宣扬。新施工合同具备什么样的法律地位,正确理解这一问题,对于其在建筑工程市场更好发挥作用具有重要意义。笔者认为,新版施工合同主要具有下面的性质和法律地位。一、从内容上看,属于行业指导标准本合同示范文本与一般企业的示范文本不同,它是由国家工商局和住建部牵头进展修改,并且以国家工商局和住建部的名义发文实行的。2013年4月3日,住房城乡建立部和国家工商局结合发文如下:“各省、自治区住房城乡建立厅、工商行政管理局,直辖市建委(建交委)、工商行政管理局,新疆生产建立兵团建立局,国务院有关部门建立司,有关中央企业:为标准建筑市场秩序,维护建立工程施工合同当事人的合法权益,住房城乡建立部、工商总局对《建立工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)进展了修订,制定了《建立工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201),现印发给你们。在执行过程中有何问题,请与住房城乡建立部建筑市场监管司、工商总局市场标准管理司联络。本合同自2013年7月1日起执行,原《建立工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)同时废止。附件:《建立工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)住房城乡建立部工商总局2013年4月3日〞从通知内容可以看出:发文主体是国家机关,发文的对象也是国家机关和中央企业,从主体到对象上,都是具备强迫性的意义,说明对于建筑施工活动而言,此份合同是作为建筑施工活动中的一种标准文件推广的。对于此类行业标准文件,其制和修改具有严格的要求。比方2007年11月,国家发改委等九部委在56号文件时,突出强调了政府主管部门加强对政府投资工程的严格管理,强调通用条款属于强迫适用的文本,明确规定当事人对通用条款不得擅自更改。从新版施工合同内容上来看:本次修改,是由住建部首先公布征求看法稿,在收到500多条修改看法后,成立了特地课题组,经过反复修改和屡次专家论证,历经两年时间完成的,其中许多的内容,是立足我国建筑施工活动理论,总结建筑施工活动中的常用惯例和阅历,借鉴国际菲迪克合同的先进阅历制定的。其本身就是对我国建筑施工行业管理和标准的一次整合,具有很强的标准性和指导意义。从以上两点可以看出,本次新版施工合同的修改,不管是从修改主体,推广主体,适用主体特殊是合同内容上看,都具备行业标准的性质。二、为非强迫用法文本,不具有强迫性虽然此份示范文本具有行业标准的性质,对于建筑施工活动具有指导意义,但鉴于合同本身性质,这并非一个强迫用法的文本,建筑施工活动的当事人可以选择不用法这份合同文本。国家工商局和住建部在公布新版施工合同示范文本时,在新版示范文本的《说明》其次局部“《示范文本》的性质和适用范围中〞对于本新版施工合同的性质和适用范围作出了说明:“《示范文本》为非强迫性用法文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建立工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建立工程详细状况,依据《示范文本》订立合同,并根据法律法规规定和合同商定担当相应的法律责任及合同权利义务。〞依据这一说明,本示范文本不具备强迫适用性。但是鉴于其内容的全面性和权威性,它已经成了具有指导意义的合同,许多企业,特殊是许多国有企业,始终是以此示范文本为适用文本的。因此,虽然此文本是非强迫性用法文本,但是仍具有重要意义。三、示范文本的许多内容,属于行业内的交易习惯交易习惯在我国司法理论中具有重要意义,在民商事交易中,交易习惯可以作为确定当事人对合同条款有争议时以及当事人未能达成补充协议时的合同真实意思表示的认定根据。什么是交易习惯呢?依据最高人民法院有关司法说明:“交易习惯是指在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采纳并为交易对方订立合同时所知道或应当知道的作法;或者指当事人双方常常用法的习惯做法。〞对于交易习惯的法律适用,我国《合同法》中也有明确的规定:我国《合同法》第61条规定:“合同生效后,当事人就质量、价款或者酬劳、履行地点等内容没有商定或者商定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,根据合同条款或者交易习惯确定〞。第125条规定:“当事人对合同条款理解有争议的,应当根据合同所用法的语句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及老实信誉原那么,确定该条款的真是意思。〞本次新版
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