政府采购中合同标的的追加.docxVIP

政府采购中合同标的的追加 政府选购中合同标的的追加政府粟购中合同标的的追加一,在追加政府选购合同标的方面存在的问题如何正确地履行政府选购合同,《政府选购法》第五章做出了明确规定,同时,对履约过程中不追加合同标的,不能满足选购工程实际需要的状况,《政府选购法》第三十一条,三十三条,四十九条也做出了原那么性规定.多数选购单位在追加合同标的时,能够根据规定办理,履行必要的程序.但也有不少选购单位在追加合同标的时存在着一些问题,有的甚至有悖于《政府选购法》的原那么.归纳起来,其主要问题有:1.没有经过相应的审批程序.2.选购单位和中标,成交供应商协商后,挺直以中标,成交的单项价格追加.3.非原选购合同已有标的.4.在追加比例方面,有的追加原合同金额的10%,有的大大超过10%.二,缘由分析上述问题,有的是单一存在,有的是穿插并存.之所以会出现这些问题,主要缘由是:1.选购单位供应技术方案时考虑不周,在签订合同或履约过程中才发觉不追加标的那么不能满足选购工程的实际需要.2.对政府选购履约的认识存在误区.有些选购单位认为选购资金虽然是预算资金,但有肯定的节余,再追加一些也无所谓;还有些选购单位认为选购资金是本单位的预算资金,应当自己说了算.最终是双方协商挺直追加合同标的.3.选购单位的领导或经办人与中标人,成交供给商为了某种利益而达成默契.4.监管不严.对其是否根据规定的程序办理缺乏必要的监视管理.5.《政府选购法》相关条款虽然做了原那么性规定,但对于必需履行哪些程序,有些并没有详细和明确的规定.三,关于追加政府选购合同标的的建议针对上述问题,对合同标的是否需要追加,什么可以追加,追加比例多少,应当办理哪些手续等等,我们作如下的建议:1.必需经过专家的论证.履约过程中的追加问题,是政府选购活动的一局部,对是否的确需要追加,应依据选购工程的实际状况,由相关专家论证,对的确需那么,如何既能避开〞倾向性〞,又能保证买到适宜的商品呢?其做法是:(1)技术指标应尽量选用标准指标,不少产品(商品)有国际通用标准,国家级(部级)标准,省级标准等,在招标文件中应100% 地选用这些标准指标值,既不行违反,也不行模糊,更不行标新立异的另立招标选购单位自行制定的技术指标值.(2)本质性技术指标应具体但不能独选其一,非本质性技术指标应好操作.如:某单位招标选购一批木质办公家具,材质属于本质性指标,应详细明确楠木,檀木,水曲柳等一类硬质木材种类,而不能单独明确水曲柳木材家具为本次招标的必选项木质家具,除此以外的硬质木材不属于招标选购范围;而家具的产地属于非本质性指标,就不能详细规定限购范围为本省,本市等.(3)评标时,评标委员会各成员应当独立地对每个有效投标人的标书进展评价,打分,互相间保密,不得串通或做任何记号,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分.11要追加的,应按规定的程序办理, 否那么,要坚决予以杜绝.2.必需办理相关审批手续.《政府选购法》第三十三条规定: “负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府选购的工程及资金预算列出,报本级财政部门汇总.部门预算的审批, 按预算管理权限和程序进展〞.从上述可以看出,预算资金的编制有严格的程序,选购工程的节省资金应统筹支配,即便是本单位的自筹资金也不能随便处置,确实需要追加的,应报原预算审批单位审批.3.必需是原合同已有标的.原合同标的是根据〞公开透亮,公正竞争,公正和老实信誉〞原那么竞争得来的,是招标文件和投标文件中已客观存在的标的.非原合同标的没有经过竞争,不具有法律效力,其表现形式是把本应进行其他方式选购的工程,有意或无意地变成了单一来源选购,因此,在此状况下所签订的补充合同应视为无效合同.4.必需掌握在原合同金额的10%以内.《政府选购法》第四十九条规定:〞政府选购合同履行中,选购人需追加与合同标的相同的货物,工程或者效劳的,在不转变合同其他条款的前提下,可以与供给商协商签订补充合同. 但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十.〞追加比例必需掌握在原合同金额的10%以内,是基于政府采购的公开,公正,公正等多种因素综合考虑的,不能逾越.5.必需进展单一来源选购.《政府选购法》第三十一条规定: “符合以下情形之一的货物或者效劳,可以按照本法采纳单一来源方式选购:(一)只能从唯一供应商处选购的;(二)发生了不可预见的紧急状况不能从其他供给商处选购的:(三)必需保证原有选购工程全都性或者效劳配套的要求,需要连续从原供给商处添购,且添购资金总额不超过原合同选购金额百分之十的