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政府采购合同审核要点及风险规避 遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问http://.doczj/doc/90cba1998ad63186bceb19e8b8f67c1cfad6ee3a.html政府选购合同审核要点及风险躲避政府选购合同审核是政府选购过程中的一个重要环节，根据《政府选购法》第六十一条规定，集中选购机构具有负责政府选购合同审核职责。工作中，我们在审核政府选购合同时常常会发觉一些问题如：合同未在法定期限内签订;商务、技术条款未按选购文件确定的事项签订;滥用合同补充条款等等，这些不良现象不仅干扰了政府选购工作的有序进展，也产生了肯定的负面影响，损害了政府的形象。如何把握政府选购合同的审核要点及其风险轨避，本人结合工作实际谈几点做法和体会：正确理解和把握政府选购合同的含义和特点政府选购合同是指选购人与供给商之间设立、变更、终止政府选购权利义务关系的协议。政府选购中最根本的法律关系是通过政府选购合同来规定的，政府选购合同是确定当事人权利义务、标准当事人之间法律关系的主要文件，也是处理选购人与供给商之间的详细交易以及可能出现的纠纷的主要根据，因此，具有非常重要的意义。《政府选购法》明确规定政府选购合同适用《合同法》，明确了政府选购合同属于一般民事合同的性质。但政府选购合同与私人选购合同相比有如下几个特点：一是政府选购合同资金来源的公共性，即政府采购的资金主要来自于纳税人缴纳的税款形成的财政性资金;二是政府选购合同目的的非赢利性，即政府选购是为了实现政府的职能和社会公共利益，不是象私人选购那样以经营、赢利和个人消费为目的;三是政府选购合同的公开性，即政府选购合同的公开度和透亮度很高，从发布选购信息、招标投标、发布中标(成交)结果到签订合同、合同审核、备案、履行等政府选购程序等都是公开的，以便利有关机管理、监察部门和社会公众的监视检查;四是政府选购合同标的广泛性，即不存在限制流通物的概念;五是政府选购合同具有很强的政策性和严格的管理要求;六是政府选购合同标的金额一般较大。由于政府选购合同的主体、资金来源、合同订立程序有别于一般的民事合同，《政府选购法》对合同订立、合同履行、合同管理方面作出了一些特殊的规定：一是政府选购合同订立时间的规定：选购人与中标、成交供给商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，根据选购文件确定的事项签订政府选购合同;二是政府选购合同形式的规定：应当采纳书面形式。三是政府选购合同备案的规定：政府选购合同自签订之日起7个工作日内，选购人应当将合同副本送同级政府选购监视管理部门和有关部门备案;四是补充合同的规定：政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的一样的货物、工程或者效劳的，在不转变合同其他条款的前提下，可以与供给商协商签订补充合同，但所补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的10%。因此，正确理解和把握政府选购合同的含义和特点是做好政府选购合同审核的前提。审核合同订立期限与形式的时效性依据《合同法》规定，当事人订立合同可以有书面形式、口头形式和其他形式。但是，政府选购活动具有很强的公共性质，政府选购合同不能完全等同于一般的民事合同，具有肯定的特别性，政府选购合同排除其他两种合同形式：即采纳口头形式或者其他形式订立的政府选购合同，都是无效的。因此，政府选购合同的订立，必需采纳书面形式。此外，《政府选购法》第46条对签订政府选购合同的期限作了详细规定：选购人与中标、成交供给商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，根据选购文件确定的事项签订政府选购合同。在中标、成交通知书发出后，选购人与供给商都需有一段预备时间，特殊是选购人更需要肯定的时间对选购代理机构送交的有关选购文件进展讨论和熟识。但是，签订政府合同的时间也不是没有限制的，必需要在政府选购法规定的期限内签订。然而，政府选购合同未在规定期限内签订的现象也时有发生，除了选购经办人的法律意识淡薄外，主要缘由为个别选购人因中标、成交供给商不是其意向的单位，就以各种冠冕堂皇〞的理由推诿、拖延签订合同的时间，有的选购人在合同中订立霸王条款，其中以付款方式及步骤尤为突出，有的选购人公然回绝与供给商签订合同，想方设法设置各种障碍，以迫使中标、成交供给商放弃中标等等。发觉此类问题，我们首先要准时与选购人进展联络沟通，宣扬相关的法律法规，主动争取选购人的支持和协作。如得不到选购人的支持，实行将催签合同通知书〞送达至选购人，请其签收。同时向政府选购管理部门反映相关状况，努力寻求外力支持。对此类现象如何进展有效的遏制，仅有集中选购机构的努力和作为是远远不够的，不仅要靠各级监管部门齐抓共管，更需要从制度上建立对选购人的制约机制。审核签约当事人资格的有效性政府选购合同只能由选购人与中标、成交供给商签订，假如是选购代理机构承受选购人托