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2.如何区分民主决策与民主监督: (1)时间区分法:二者的具体参与方式有些是相同的,如写信、打电话、听证会等,关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。 (2)具体方式区分法:民主决策方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度;民主监督方式有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。 【知识拓展】从具体方式区分民主监督的渠道 (1)信访制度。给国家机关写信、打电话或当面向有关人员提出意见、批评和建议。 (2)人大代表联系群众制度。把意见、建议和要求反映给人大代表,形成议案,上传到国家权力机关。 (3)舆论监督制度。在新闻媒体上公开发表意见。(广播、报刊、电视、网络微信、微博等,舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。) (4)新形式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 【探究感悟】 科学精神:公民要理性参与民主监督 提示:(1)从态度上,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。 (2)从行为上,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。 第一,要遵守法律,依照规则和程序办事,不能采用非法手段。 第二,要坚持实事求是的原则,如实反映情况,不能捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人。 第三,不能以举报为名制造事端,不能干扰检察机关的正常工作,不能围堵、攻击国家机关办公场所,拦截公务车辆。 【探究训练】 1.针对农村普遍存在的一些养猪和养鸡农户造成的空气和饮用水污染现象,某村民就农村养殖问题向当地政府写了一封《谁来保护我们的生存环境》的信。当地政府十分重视并依据本地实际采取相应措施。村民给当地政府写信是 ( ) ①通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ②通过基层民主制度参与民主管理 ③通过信访制度参与民主监督 ④公民有序参与社会治理的体现 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选D。村民给当地政府写信反映农村养殖存 在的污染问题,是通过信访制度行使监督权的表现,是 公民有序参与政治生活的重要途径,体现了公民积极 参与社会管理的主人翁地位,③④符合题意;重大事项 社会公示制度属于公民参与民主决策的重要途径之一, 而材料主旨是公民参与民主监督,①不符合题意;民主 管理的内容主要是公民参与农村村民自治和城市社区居民自治,所以村民写信给政府不属于公民参与民主管理,②不符合题意。 2.某社区老年人较多,但没有老年人文化和娱乐活动场所,这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是 ( ) A.按照信访制度行使监督权 B.通过社情民意反映制度参与民主决策 C.按照舆论监督制度寻求政府帮助 D.通过基层群众性自治组织参与民主管理 【解析】选D。信访制度是指对国家机关及其工作人员的监督,本题没有涉及,排除A。社情民意反映制度是国家机关向社会公开征求意见的举措,材料没有涉及,排除B。材料没有涉及舆论监督,排除C。社区居民向居委会提建议,这是参与民主管理的体现,D符合题意。 【加固训练】 目前,类似于《焦点访谈》的电视节目在全国已经开办了60多个,这些节目在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 ( ) A.舆论监督具有透明度高、影响广、时效快等特点 B.这些节目能够引起中央领导人的关注 C.舆论监督比其他监督方式更有效 D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法 【解析】选A。材料中,目前,类似于《焦点访谈》的电视节目在全国已经开办了60多个,这些节目在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为舆论监督具有透明度高、影响广、时效快等特点。故A选项正确。其他选项均与题意不符。 主题二 负责地行使监督权利 【问题探究】 情景 一名法律工作者在网上实名举报陕西咸阳某法官。举报者称自己在代理案件时被该法官数次索要3 000元调查费,遂进行录音,该法官在要求删录音未果的情况下动手打人。 1.从国家和公民的角度,谈谈公民参与民主监督的意义。 提示:(1)从国家角度看,有利于被监督者改进工作。(2)从公民角度看,有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 2.这名法律工作者的做法启示我们应如何负责地行使监督权? 提示:(1)要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;(2)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。 【探究总结】 1.实行民主监督的意义和对策: 自觉接受监督,为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道 有利于被监督者改进工作 国家 角度 对 策 意 义
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