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村级债务产生的原因及对策 一、债务形成的原因 农村债务的形成有多方面的原因，也是实行联产承包责 任制以来长期积累的结果，不同的村有不同的情况，主要表 现有三个特点：一是债务量大，村级平均账面债务 万元， 人均 元。二是债务面广，全区 个行政村 个村都有债 务情况，债务村率达 。三是债务状况不平衡。 万元的债 务村 4 个，占 20% ， 万元以下的债务村 个占 45% 。村 级债务状况已经严重制约了村级经济的发展，削弱了村级发 展的后劲。 通过调查， 产生债务的原因主要有以下几个方面： 1、公益性基础设施建设支出超过村级承受能力形成债 务。随着社会的进步，人民群众的要求不断提高，在经济发 展不平衡的情况下，村级组织试图通过修建道路、教育投入 等公益性基础设施建设改变投资环境，提高有限资金的利用 效果。而建设资金主要依靠村集体经济组织筹集，国家政策 性的补贴