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? ? ? ? ? 规则创新-名词详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 1 什么是规则创新 2 规则创新的内容[1] 3 规则创新的必要性[1] 4 参考文献 什么是规则创新 　　规则创新是指对原有的规则进行改革和更新的创造性活动。 规则创新的内容[1] 　　在经济全球化条件下，规则需要创新和已做了创新的有很多，举几个方面的例子以作说明。 　　国际法要创新。法律是一个国家最为重要的制度。在处理国际事务，调整各群体之间的交往行动时都需要法律。出于经济的、军事的、文化的或环境保护的需要，总之为了整个人类的和平与发展，需要良好的国际秩序，也就必须有法律来规范各国、各群体的行为。法律有国内法和国际法，国际法主要是调整国家之间的关系的有约束力的原则、规则和规章、制度的总体。它的产生或渊源主要来自国际条约和国际惯例。它的法律关系的主体主要是国家或类似于国家的政治实体、国际组织，而不是个人。它并没有立法机关，没有超越国家之上的国际立法机关制定国际法，而是由不同国家通过协议来制定的原则、规则、规章，制度的总体。同时，国际上不存在有组织的超越国家之上的强制机关来强制实施国际法。尽管也有国际法院和其他国际裁判或仲裁法庭，但都没有强制管辖权，如果需要强制，就得依靠国家这一主体。 　　随着经济全球化的发展，各种要素在全球的自由流动所需要的规则汇成了国际法的一部分，形成跨国的错综复杂的独立法律秩序。对这些法律的遵守才使得国际经济秩序得以保持和发展。但是，目前所有的国际法，主要是西方发达国家最早订立的，不可避免地带有西方中心的色彩。当发展中国家在国际舞台上日益觉醒和强大寸，一些西方强国开始从传统依靠联合国讲坛的方式转而通过经济、科技等多种途径传播西方世界的价值观。因此，随着经济全球化的进——步推进，如何制定出既超越民族利益，又不损害各民族利益的公正的国际法，以保证人类的和平发展是人类面临的重大课题。 　　经济领域的规则要创新。在此，以世界贸易组织为例。对于世界贸易规则，人们要有一个清醒的认识。它有双重性。一方面，世界贸易规则要求各成员在享受权利的同时，必须承担相应的义务，但由于各个成员之间的经济发展水平、资源状况、技术水平存在着一定的差距，因此，在许多规定中对发展中国家成员给予了优惠或“例外”，总体上可以归纳为：允许发展中国家成员有较长的时间履行义务，或有较长的过渡期安排；允许发展中国家成员在履行义务时有一定范围的灵活性；规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术援助和全面单方面开放商品及服务市场。还在其他一些协议和贸易政策审议机制中规定了发展中国家和最不发达国家成员的低水平减让义务，提出发达国家应尽力增加技术援助和人员培训，增强发展中国家利用多边贸易体制的能力，以促进其经济发展。从这个方面来看，世界贸易规则似乎体现了公平原则，是合理的国际经济交往准则。但是，另一方面，世界贸易组织最初就是主要由一些经济发达国家倡导建立的，虽然从建立到现在，它已经在扩大国际贸易，解决国际贸易争端，吸收广大发展中国家参与多边贸易，促进世界经济发展等诸多方面发挥了重要的作用。但是我们必须看到世界贸易规则的片面性与事实上的不合理性。它的制定最终是以对发达国家有利的游戏规则为标准，在某种程度上是富国推行其价值观念、经济模式甚至政治模式的代理人。由于起点的不同，面对似乎是一样的规则，事实上是没有平等可言的。因此，世界贸易组织的规则要作适当的调整。 　　人权国际化规则要创新。以《联合国宪章》规范为起点，人权的国际化拥有了良好的环境、框架和组织机构，日益向人类生活的各个领域延伸和扩展。在《联合国宪章》精神的指导下，1949年12月，联合国大会发布了著名的《世界人权宣言》，正式确立了“所有人民和所有国家努力实现的共同的标准”。为了使这些标准在国际关系实践中得到切实遵守和奉行，1966年联合国大会又通过了《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利国际公约》，从而构建出保障国际人权的国际法体系。从此，人权不再仅仅是西方的专利，成为人类社会的共同保障目标。人权不仅是个人的权利，也是集体和国家的权利。人权不仅指公民的政治权利，也包括了经济、社会和文化方面的权利。半个世纪以来，国际社会在联合国的主持下，制定了有关保障人权的宗旨、原则和规则，成立了以人权委员会为代表的大量全球性的人权机构，在保障人权和维护世界和平等方面起到了重要作用。 　　但是，由于历史和现实的多方面原因，各民族国家在理解人权和保障人权方面存在着一定的差异。于是人权的国际保护问题就应运而生了。人权的国际保护是主权国家根据公认的国际法原则和国际条约承担国际义务的结果，它应当也只能以充分尊重各国主权为基础。如新老殖民主义、霸权主义对附属国和其他国家主权的干预，根据现代国际法的有关规