地区干部作风建设基本方略.docxVIP

PAGE PAGE 1 地区干部作风建设基本方略 新中国成立初期；民族地区；干部；爱国主义；民族团结  新中国的成立，标志着中国共产党从革命依据地和Z区局部执政的党转变为执掌全国政权的党，担负起了领导全国各族人民进行社会主义现代化建设的历史重任。但是，在少数民族地区，由于历史与现实的制约，民族地区部分干部在思想和作风上还不能适应社会主义革命和建设的需要。针对这一紧迫而又麻烦难题，中国共产党大胆创新，加强顶层设计，采取多种途径加强民族地区干部作风建设，取得了显著效果。基于此，回顾总结新中国成立初期中国共产党加强民族地区干部作风建设的特色做法，对当下全面从严治党，不断提高民族地区干部队伍素养，始终保持干部良好风貌，打赢脱贫攻坚战，实现中华民族的伟大复兴具有重要理论指导和现实意义。  一、加强以爱国主义为中心的思想政治教育  （一）现实背景。1.必需高度重视干部的马克思主义民族观教育。干部的马克思主义民族观教育水平，影响着干部的爱国主义程度。早在土地革命中后期、抗日战斗和解放战斗时期，党采取的系列思想政治教育措施，大大增加了民族地区干部的凝聚力和向心力，为新中国的成立夯实了基础。新中国成立后，这一传统和优势连续连续和发扬。例如，1950年11月24日，政务院批准的《培育少数民族干部试行方案》就要求，“在一切民族学校内，应发扬共同纲领精神，克服大民族主义与狭隘民族主义倾向，培育民族间相互敬重、公平、团结、友爱合作的作风。”［1］作为新中国培育少数民族干部的第一个纲领性文件，突出强调了干部马克思主义民族观教育的重要性。1956年，毛泽东在《论十大关系》中再次强调：“我们无论对干部和人民群众，都要广泛长久地进行无产阶级的民族政策教育。”［2］新中国成立初期，党已经特别清醒地熟悉到对干部进行马克思主义民族观教育的紧迫性和重要性。2.民族团结的根基不稳固。新中国成立初期的内外环境，打算了巩固民族团结依旧是当时的重中之重。经过土地改革、镇压反革命运动和支持抗美援朝，民族大团结思想深入人心。尤其是全国人民支援抗美援朝战斗，爱国主义热忱更是空前高涨。与此同时，民族团结的根基还不牢固，帝国主义及国民党反动残余分子在各民族中挑拨离间，特殊是西北和西南少数民族地区，更简单受到这种威逼。面对破坏民族团结的行径，在当时而言，发动群众对破坏民族团结的行为进行揭露和惩办是个好方法。不过，从长远来看，这种方式不是长久之计，最根本、管长远的是进行爱国主义教育，增加爱国热忱，从而使广阔群众自觉维护民族团结。3.充分发挥干部示范带动作用的需要。能否最大限度激发各民族人民高度的团结热忱，干部的示范带动作用尤为重要。只有干部的爱国主义热忱高涨、爱国主义行为详细，人民的爱国主义热忱才能更好地激发。正如李维汉指出：“中国人民今日的爱国主义并不是什么抽象的东西，它的内容，就是反对帝国主义侵略和封建主义压迫，就是保卫中国人民民主革命的果实，就是拥护新民主主义，就是拥护进步，反对落后，就是拥护劳动人民，就是拥护中国与苏联和人民民主国家的以及全世界劳动人民的国际主义联盟，就是争取社会主义的前途。”［3］因此，把爱国主义化为详细的行动，干部的示范带动尤其重要，加强爱国主义教育，首先是要加强干部的爱国主义教育。（二）加强思想政治教育的举措。为切实加强各民族干部群众的马克思主义民族观，中共中央加快进行顶层设计。1951年，在第一次全国民族教育工作会议上，遂即确定民族教育的中心内容，“目前全国少数民族教育的中心内容，应当是爱国主义教育。”［4］由此，爱国主义教育在全国以各种形式开展起来。1.组织少数民族代表到内地参观，开阔视野。少数民族内地参观团的成员，许多都是少数民族中的精英和干部。新中国成立之前的很长一段时期，他们长期处于封闭的环境里，对内地缺乏了解，国家观念较为淡薄，对他们进行爱国主义教育尤为必要。仅在1950年10月1日庆祝新中国成立一周年的时候，就邀请了159位各民族代表和222名文工团成员参与了国庆庆典。从1951年开头，少数民族到内地参观的人数逐年攀升。从1951年至1954年，“由中央有关部门接待的到内地参观的少数民族代表，即达6500多人。”［5］2.鼓舞少数民族积极参与社会主义革命。从1951年10月以来，全国各民族地区广泛开展拥护缔结和平公约、投票反对美国武装日本、开展五一示威游行、听取赴朝慰问团和志愿军代表的报告等活动。少数民族同胞积极参与活动，广阔民族地区的干部群众都受到了鲜活的、具有时代性的爱国主义教育，进一步增加了喜爱祖国的观念。（三）加强思想政治教育的成效。1.改善了民族关系，增进了民族团结。少数民族参观团在参观访问中，亲身体验到中国共产党的英明伟大和祖国光明前景，这不仅是对少数民族干部群众的教育和启迪，更重要的是，