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技术设计书农经权登记发证 农村土地经营权登记发证技术设计书江苏星月测绘有限公司二〇一六年三月名目1 概述 (4)1.1 全国农经权根本情况 (4)1.2 农经权系统方案设计 (4)1.3 方案设计根据 (5)1.3 工作原那么 (5)1.4 确权登记发证工作范围 (6)2 技术路途和作业流程 (6)2.1 技术路途 (6)2.2 主要数学根底 (7)2.3 作业根据 (7)2.4 子区划分与编码 (8)2.5 技术路途 (9)3 农经权全部权 (10)3.1 预备工作 (10)3.2 地籍调查 (12)3.3 确权登记发证 (23)4 宅基地用法权和集体建立用地用法权 (29)4.1 预备工作 (29)4.2 地籍调查 (31)4.3 确权登记发证 (46)5 数据库建立及城乡一体化地籍信息系统建立 (50)5.1 工作目的和内容 (50)5.2 数据库建立 (51)5.3 农经权确权登记发证信息系统建立 (57)5.4 质量掌握 (59)6 质量检查与成果验收 ................................................... 错误!未定义书签。6.1 组织施行 ............................................................ 错误!未定义书签。6.2 检查验收资料预备 ............................................ 错误!未定义书签。6.3 检查验收的程序 ................................................ 错误!未定义书签。6.4 终止验收 ............................................................ 错误!未定义书签。1 概述制定本技术设计书。1.1 全国农经权根本情况开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，是深化推动农村综合改革示范试点工作的重要内容，加快建立土地承包经营权登记制度，是党的十七届三中全会提出的要求，2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2014年的中央1号文件和2011年国务院办公厅《关于落实中央“三农〞政策措施分工的通知》等都先后对“开展农村土地承包经营权登记颁证工作试点〞作了详细强调。2013年中央1号文件又做了进一步部署，提出用５年时间根本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作任务。1.2 农经权系统方案设计《方案》的根本框架分为六个局部，主要内容是：〔一〕指导思想。以习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神为指导，以不转变土地全部制性质、不转变土地的农业用处和不能损害农民利益为前提。〔二〕登记范围。明确了颁证范围为家庭承包和其他方式承包的农村土地。〔三〕根本原那么。明确了坚持依法标准、确保稳定、敬重历史、实事求是、先易后难和公开、公正、公正等工作原那么。〔四〕工作任务。2014年，根本完成全县103万亩承包耕地〔国土二调面积162万亩〕承包经营权确权登记颁证工作。在实地测绘与调查的根底上，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符〞，实现承包地安排、承包地边界登记、承包合同签订、承包经营权证书发放、承包地块图斑落实“五到户〞，依法给予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，实现土地承包经营权管理的标准化和电子信息化。〔五〕方法步骤。我县15个乡镇和县工业园区，方案分为五个标段同时进展，详细步骤包括：预备、施行、颁证、归档和验收5个阶段，共18个步骤。〔六〕保障措施。重点对加强组织领导、强化宣扬培训、严把政策界限、妥当解决确权登记中可能遇到的问题、统一测量方法、保持农村稳定、落实工作经费提出了详细要求。1.3 方案设计根据主要根据包括以下几个个方面：一是有关法律法规。主要包括：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理方法》。二是有关文件精神。主要包括：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的打算》，2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推动农业现代化的假设干看法》，农业部等国家六部委2011下发的《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的看法》。1.3 工作原那么1.3.1 依法原那么根据国家公布的法律、法规和技术规程的相关规定，开展农经权调查工作，对农村集体土地全部权、宅基地用法权、集体建立用地用法权进展确权登记。1.3.2 利用原那么此次农经权确权登记发证工作是对其次次土地调查工作的延长和细化，在完成此项工作中，应对对