公政策学案例分析习题全解.pdfVIP

《公共政策学》案例分析 方法： 注意：写案例分析题的几个步骤： ①读清题目问的是什么，一般都是涉及本书几个案例中其中之一的相关知识 点，如果考场上时间够，可以答一些其它章节的相关知识点。 ②案例的原理，即脱离案例的理论知识。 ③结合原理具体问题具体分析。本案例中哪些做法符合原理，所以成功了 ; 哪些做法不符合原理，所以没成功。因此，要。。。（某些情况） 这是比较好的一种方法，不容易丢分，字数也显得多一些。其中②③点是体现在 卷面上的东西。以本书的案例为例，主要知识点就是每章的重点内容，是应用性 较强的东西。案例分析要写得清晰明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点， 有层次感为佳。 一、结合案例，论述研究公共政策学的现实意义。 （一）存在的问题： 1、缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高，喜 欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。 2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次 代表大会的充分、认真的讨论。 3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板 4、政策缺乏完整性，没有形成有机体系，零散、无系统的就事论事而缺乏 远见，造成前后不一致和不同政策间相冲突。 5、政策制定的法制化程度不高，政策制定和实施靠层层发放文件，缺乏完 善的有关政策制定和执行的法律手段。 6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境 问题等。 7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参与国家政策的制定程度 不够。 1 （二）意义： 1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要：以公共政策系统的改进及提 高政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，要引起人们的重视。 2、促进社会主义市场经济发展的迫切需要：根据市场经济运行规律及现实 情况，制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策，特别是处理好一些 目标易冲突或难以同时达到的经济政策间的关系。如经济增长与公平分配、物价 稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。 3、深化我国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在 行政体制改革中，政府职能的转变要求政府运用种杠杆（政治、经济、法律）指 导和经济生活。因此，发展公共政策学，探索政策研究的科学理论和方法，对于 改善政策制定系统，提高政策质量，促进社会发展具有不可低估的作用。 （三）公共政策学有着我们学习的理由： 1、职业上：使我们更好地利用社会科学 的方法解决社会问题。 2、政治行政上： （1）保证国家、政府采纳正确政策，规范社会发展方向，达成目标; （2 ）加强政治民主化建设。 3、提高行政管理水平：行政管理即政策制定和执行的过程，公共政策分析 为行政部门提供政策相关知识。 二、运用政策分析程序，对上述安全进行分析，向市长推荐你所偏好的方案。 （一）相关原理。 1、政策分析过程的八大步骤。 （1）问题界定：①消除不相关的信息资料，用数字说话，抓住焦点或关键 因素，明确界定问题。②弄清当事人可能解决的问题是否存在，应能提供第一手 关于问题的陈述，应能够估计分析者所需的时间和资料。③当备选方案被派生和 分析时，问题的其他方面要加以界定，重新界定任务。 （2 ）标准确立：①当事人提供或间接地从目标或目的概述。②分析者推导。 ③必须说明与公共利益相关的标准。 （3 ）方案搜寻：①决策者自身。②政策过程的其他参与者。③现行政策， 2 他人经验。 （4 ）结果预测：①当时间较充分时，用民意测验。②当时间不允许时，使 用敏感性分析、快速的决策。 （5 ）方案抉择：对备选方案进行比较分析（技术、经济、政治、行政可行 性的分析） （6 ）政策执行与监测：政策执行中信息不充分、有限理性、既得利益偏好、 意外事件等的影响使得必须对政策执行进行事前、事中、事后的监测，及时发现 和纠正偏差。 （7 ）结果评估：其意义在于①探讨政策是否达到目标，政策执行中所采取 的各种措施，行为是否按事先的设计来进行。②事后评估所得信息是采取对应措 施的基础。③为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。④解释政策成败