战略性新兴产业政府补贴与创新绩效的现状分析.docx

战略性新兴产业政府补贴与创新绩效的现状分析 战略性新兴产业政府补贴与创新绩效的现状分析1.1战略性新兴产业的进展现状1.1.1国际战略性新兴产业的进展现状美国作为兴旺国家的代表，长期以来就对战略性新兴产业赐予了重点关注。在全球爆发了金融危机之后，奥巴马政府为了“救市〞，推出了一系列进展战略性新兴产业的政策，不仅扩大了生产规模，也推动了经济的进展。2009年美国政府推出《美国复苏与再投资法案》等一系列政策框架推动器对制造业“再工业化〞的思想。同年，IBM公司推出了“才智地球〞的方案，试图通过计算机及通信方面的创新，以便可以实现以物物相连为核心的物联网技术。为到达重振制造业的战略目的，英国政府于2009年结合相关的行业协会、公共行政部门以及一些重要的制造业企业，共同制定了目的明确的进展方案，以期实现全面振兴英国制造业的目的。其中，在高端装备制造业方面，英国政府于2011年1月17日，宣布向制造业注入5100万英镑，以便确保以航空、制药和汽车领域为首的英国高端装备制造业在国际上的领先地位。同时，为了提升英国在航空、制药等制造业领域的国际竞争力，英国又在同年宣布投入1.7亿英镑来建立七大先进制造讨论中心，利用一些商业导向的讨论和创新产业化来提升行业竞争力。日本在推动战略性新兴产业时，比拟注重生态和可持续性，也为此而施行了一系列的详细措施。日本政府于2002年年底，提出了“生物技术产业立国〞的产业进展目的，将生物产业置于该国的国家核心产业的重要位置加以进展，为此还制定了诸如“经济产业省2012 年度预算案〞、“面对光芒日本的新成长战略〞等等多项政策，加速生物技术的利用和生物产业的进展。通过在生物技术领域的持续创新投入，其在生物农业、生物医药、食品、生物化工等领域已走在了世界相关领域的前列。以美、日、英等国家为代表确实立重点进展领域的进展战略有所不同，作为进展中国家的巴西的做法特别值得我们借鉴，该国的做法是充分利用其拥有的优势自然资源进展新兴产业。该国有丰富的生物质能与风能等自然资源，并且也具有肯定的产业进展根底。巴西政府正是基于以上优势，将生物质能、风能与核能等为主的新能源产业作为重点进展领域，大力进展该国的新能源汽车产业，并且制定了进展生物燃料的具体规划。另外，巴西政府也慢慢开头关注到生物制药产业的进展。1.1.2我国战略性新兴产业的进展现状我国为了缓解全球金融危机和主要兴旺国家的“再工业化〞对我国相关产业的影响，加快了进展战略性新兴产业的步伐，为此，国务院于2010年发布了特地性指导文件1，将我国现阶段进展战略性新兴产业的领域明确确定为节能环保、生物、新材料、新能源、新一代信息技术、新能源汽车以及高端装备制造业等七个新产业领域。各省市也为了顺应国家进展新兴产业的大潮，纷纷主动制定适合本地区新产业进展的详细政策。根本于2011年底之前陆续出台了用于扶持战略性新兴产业的各项政策，中央仅仅在明确了战略性新兴产业的内涵的2010年当年就批准设立了与新兴产业相关的多达41个创投基金，投入相关新产业的社会资本高达人民币70多亿元。并且，国务院立足于施行“十二五〞规划的大环境，于2012年进一步明确了进展上述新产业的详细目的与主要任务，因此，近年来我国的战略性新兴产业得到了国家大量的补贴扶持政策并快速进展。由于我国刚刚开头统计战略性新兴产业进展的相关数据，因此我国还没有建立起有关战略性新兴产业数据统计的完备体系，因此很难从宏观上对战略性新兴产业的进展现状进展定量描绘。同时，随着各大证券交易所成为战略性新兴产业企业的主要上市地和多层次资本市场的逐步完善，上市企业对宏观经济的反映越来越敏感，对这些上市公司进展讨论，将会为观看战略性新兴产业进展情况及将来进展趋势供应有利条件。基于以上缘由，本文从中国战略性新兴产业中的上市公司角度动身，利用这些上市公司的微观数据来对我国战略性新兴产业的进展情况和特点进展描绘。本文搜集了国内外各大证券交易所的官方网站上所列示的归属于中国的上市公司的数据,并以各上市公司的主营业务为战略性新兴产业划分的根据，挑选出了共1421家战略性新兴产业上市公司〔本讨论选择2014年12月11日数据为挑选标准〕。基于本讨论的讨论目的考虑，并结合获得上市公司相关数据的实际状况，因此本讨论将对战略性新兴产业的行业分布情况、产业规模特征和区域分布特点四个方面对这1421家战略性新兴产业上市公司的进展情况进展描绘。〔1〕我国战略性新兴产业的行业分布在所选取的1421个讨论样本中，以新一代信息技术为主的公司在全部样本中占比最高，新一代信息技术和生物医药两大产业的上市公司数量占比超过战略性新兴产业上市公司总数量的50%；另外，高端装备制造、新材料、新能源以及节能环保四个产业的数量相差不大，略少于新一代信息技术和生物医药两大产业的上市公