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我国国有资产管理体制的历史回顾及分析 （一）历史沿革 我国国有资产管理体制改革的进程， 伴随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的全过 程。主要经历了三个阶段： 第一阶段：计划经济体制下的国有资产管理 基本特征： 1、国有企业众多； 2、指令性计划的资源配置方式； 3、庞大的政府管理机构； 4、企业不是独立的经济实体和市场主体。 第二阶段：我国国有资产管理体制改革的探索 自 1978 年改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的探索，大致可划分为三个步骤： 第一步：对企业实行放权让利。从 1979 年开始，国务院发布了一系列有关“扩权”、“让利” 的重要政策，扩大国有企业经营自主权，并于 1983 年和 1984 年分别实行了两步“利改税”，将企 业实现利润的一部分以所得税和调节税的形式上交国家财政。 第二步：实行所有权与经营权以及政企职责初步分离。从 1984 年开始，以十二届三中全会通 过的 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的决定》 为标志， 确认