建设用地污染地块土壤环境风险管控部门责任清单.doc

建设用地污染地块土壤环境风险管控部门责任清单 主要任务 工作内容 牵头部门 配合部门 部门责任 完成时限 一、建立调查评估制度 开展土壤环境调查评估 市环保局 市国土局 规划局 市环保局 对拟变更土地使用权人以及拟变更土地利用方式的重点行业企业用地；已经关闭搬迁的，以及受污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地的县级政府负责开展调查评估。.接收调查评估报告的备案。 持续开展 市国土局 接收调查评估报告的备案 持续开展 市规划局 接收调查评估报告的备案 持续开展 二、建立疑似污染地块清单 开展重点行业企业污染地块排查 市环保局 市信委 国资委 发改委 国土局 规划局 市环保局 排查区域内重点行业企业关闭及搬迁情况 持续开展 市工信委 提供掌握的区域内关闭及搬迁企业名单及其历史经营状况；并配合排查工作 持续开展 市国资委 提供掌握的区域内关闭及搬迁企业名单及其历史经营状况；并配合排查工作 持续开展 市发改委 配合排查工作 持续开展 市国土局 配合排查工作 持续开展 市规划局 配合排查工作 持续开展 建立疑似污染地块名单 市环保局 / 市环保局 1.依据排查结果，建立疑似污染地块名单 动态更新 2.将疑似污染地块清单上传污染地块信息系统 动态更新 三、建立污染地块名录 开展土壤环境初步调查 市环保局 / 市环保局 1.对列入疑似污染地块名单的、企业已关闭搬迁无明确责任方的地块由所在地县级人民政府负责组织开展土壤环境初步调查 2018年底前 2.有明确责任方的，县级环保部门书面通知土地使用权人开展土壤环境初步调查 建立污染地块名录 市环保局 / 市环保局 1.依据土壤环境初步调查报告，建立污染地块名录 2.将污染地块名录上传污染地块信息系统 确定污染地块优先控制名录，明确开发利用的负面清单 市环保局 市国土局 规划局 市环保局 1.依据详细调查、风险评估结果，确定污染地块优先控制名录，明确开发利用的负面清单 2019年底前 2.将负面清单上传土壤环境信息系统 市国土局 将负面清单作为土地利用规划的重要依据 持续开展 市规划局 将负面清单作为城市总体规划等规划的重要依据 持续开展 四、严格污染地块流转及再开发利用环节的管理 将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划管理工作 市规划局 / 市规划局 编制城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，要结合土壤环境质量状况，合理规划污染地块用途，明确地块用地类别。 持续开展 将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理工作。 市国土局 / 市国土局 对未进行土壤环境调查与评估的疑似污染地块，或污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地标准的，不得核发土地使用证，不予实施土地收回、收购以及转让、改变用途等活动。 持续开展 四、严格污染地块流转及再开发利用环节的管理 加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估和治理修复活动的监管。 市环保局 / 市环保局 对应进行而未进行土壤环境初步调查的疑似污染地块，以及应进行而未进行土壤环境详细调查、风险评估、治理修复的，或虽经治理修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的污染地块，市、县环保部门不予批准该地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。 持续开展 将建设用地土壤环境管理要求纳入工程建设管理工作。 市住建委 / 市住建委 对未经环境调查与评估的疑似污染地块、土壤环境质量不符合相关规划用地类别要求的工程项目建设用地，住房城乡建设部门不予发放建设工程施工许可证。 持续开展 五、加强污染地块治理修复过程的风险管控 编制污染地块治理与修复工程方案 市环保局 / 市环保局 对开展治理与修复的污染地块，督促土地使用权人编制治理与修复工程方案 持续开展 污染地块治理修复期间，防范二次污染 市环保局 / 市环保局 督促土地使用权人采取措施，防范二次污染 持续开展 规范污染地块治理修复工程场地 市环保局 / 市环保局 监督规范污染地块治理修复工程场地 持续开展 开展治理与修复效果评估 市环保局 / 市环保局 督促土地使用权人开展治理与修复效果评估 持续开展 六、落实暂不开发利用污染地块风险管控 划定管控区域 市国土局 市环保局 水利局 规划局 市国土局 对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，督促划定管控区域 持续开展 市环保局 督促相关责任方开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测 持续开展 市水利局 配合做好暂不开发利用污染地块风险管控 持续开展 市规划局 配合做好暂不开发利用污染地块风险管控 持续开展 污染场地内现存遗留物的处置 市环保局 / 市环保局 督促落实遗留物的清理和安全处理处置及相应防控措施 持续开展 采取措施，进行有效防范 市环保局 / 市环保局 发现污染扩散的，督促有关责任主体及时采取污染物隔离、阻断等环境风险措施 持续开展 注：1.此项