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让校园成为孩子快乐成长的乐园 多少年来，小学生“减负”受到社会各方面的普遍关注，但即使行政命令也 不能真正实现减负。为何“突围”这么难呢？ 难在何处？ 我们认为：主要矛盾是 小学“减负”没有与“保质增效”挂钩，学校和家长担心“减负”会降低教学质量， 影响学校的升学率，影响学生的升学和前途。如果这个问题不解决好，不能保证原 有的教学质量，甚至还降低了教学质量，学生学习成绩不如以前，“减负”