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第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页 安全培训体系煤矿安全论文 安全培训体系 1．1 培训教材建设教材是培训体系的重要组成部分 不同的培训对象需要不同的培训教材，因此教材要有针对性，同时，教材要及时更新，实时引入先进的技术，淘汰落后的技术，跟上生产现场的发展，在具体工作中又要具有可操作性。培训教材既包括讲义、教材、课件、指导书等教学材料，也包括各类培训课程计划、教学大纲等教学文件。国家安全生产监督管理总局授权有关培训机构组织编写生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(简称“三项岗位人员”)的培训教材以及培训大纲，除上述三类人员以外的教学大纲则由省级安全生产监督管理部门组织制定。国家定期组织安全培训教材的推荐评选活动，评选出优秀的安全培训教材，供安全培训机构优先使用。根据《安全培训教材建设“十二五”规划》，国家安全生产监督管理总局在“十二五”期间，将分期分批开发 100 种以上适应各级分类培训需要的多样化、系列化的精品教材，20 种以上动漫、影视等生动形象的多媒体教材。 1．2 培训考核体系 我国在建立煤矿安全培训机构的同时，就开始规划建立考核体系，确立了考核体系制约和监督培训体系的思想。安全培训考核工作实行的是“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的原则，并逐步开始推行有远程视频监视的计算机考试。考核体系包括考核标准、题库和考核部门。煤矿“三项岗位人员”的考核大纲由国家安全生产监督管理总局统一制定，除“三项岗位人员”以外的一般从业人员的考核标准由省级安全生产监督管理部门负责制定。考试题库由国家级题库和省级题库两部分组成，国家级题库由国家安全生产监督管理总局组织编写，省级题库由各省安监部门组织编写。考核试题从题库中抽取，国家级题库和省级题库各占一定比例。 1．3 培训档案与质量监督 建立健全的安全培训档案，有利于培训工作向着更加规范的方向发展，同时也可让教师根据培训档案的具体情况，总结出教学经验，拓展自己的擅长领域，选取更加合适的教学参考资料，使课程更加贴合安全培训的实际需要。我国煤矿安全培训档案按照《档案法》的要求进行建立，建立培训档案资料库，合理使用档案资料库、及时更新或充实内容，收集、整理和编辑培训档案资料，并对其进行分类，编排类别、目录和时间。培训档案的内容较多，包括有关培训的法律法规、培训工作计划、培训组织机构的工作职责和要求、培训教学大纲、教学辅导书、培训教学计划、教案、培训成绩质量分析汇总表;培训班学员签到表、学员登记表、考勤表、试题、考卷等。安全培训质量监督是指各级煤矿安全监察部门对辖区内政府部门、行业主管部门、煤炭企业、安全生产培训和考核机构，以及有关人员贯彻执行安全生产法规和开展培训情况进行的监督检查，主要包括:对煤炭企业各类人员培训考核与持证上岗情况的监督检查;对煤炭企业安全生产培训制度、计划的制定及其实施情况，以及安全生产培训档案建立情况等进行监督检查。 安全培训存在的主要问题及解决方案 经过 10 余年的发展，伴随着一系列法律法规的颁布和实施，以及大批安全培训机构的建立，我国煤矿安全培训体系稳步运行，并发挥着巨大的作用。在此过程中，也出现了一些问题。 1)传统教学手段单一 普遍采用课堂式教学，对着教材照本宣科，枯燥无味达不到应有的培训效果，革新现有培训手段已迫在眉睫。 2)培训针对性不强 缺乏实际操作的能力。教师授课时，未能体现出结合实际、针对现场和操作技能的内容。井下作业环境复杂，实际情况多变，理论教学已不能满足作业需要。 3)缺乏多工种联合实训 煤矿井下许多工种都是相互配合作业形成的一个有机整体。培训中缺少多个工种的联合实践培训，容易 造成现场操作时各作业人员各干各的，配合不协调，不够紧密，进而留下安全隐患。 煤矿安全培训发展趋势 2013 年 8 月，国家安全生产监督管理总局印发了《国家安全生产监督管理总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等 11 件规章的决定》(国家安全生产监督管理总局令第 63 号)，取消了安全培训机构资格认可和培训教师认证。这使得我国安全培训将发生复杂而巨大的变化，从发展趋势来看，未来我国煤矿安全培训可能会存在以下发展特点: 1)现有煤矿安全培训机构继续发挥作用 在保证培训工作不间断、培训秩序不混乱的同时，一段时间内大量社会资本将涌入安全培训市场，导致培训质量难以保证，但从长时间来看，市场纠偏的能力将会逐渐体现出来。 2)安全培训管理方式加快转变 安全培训机构从业行为监管加强，安全培训机构将更加贴合安全培训大纲的要求开展教学，迫使安全培训机构重视社会效益，自觉改善条件，加强过程管理，有效提高安全培训质量，以吸引更多学员。 3)安全培训机构设立成本降