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精品文档 应急预案体系建设 应急预案是针对可能发生的重大事故 （件）或灾害，为保证迅速、 有序、有效地开展应急与救援行动、 降低事故损失而预先制定的有关 计划或方案其目的是解决 突发事件事前、事发、事中、事后，谁来“ 做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做 ”的问题。应急预案体 系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应 急预案以及重大活动应急预案等。 一、我国应急预案体系建设存在的主要问题 衡量应急预案体系建设水平的标准有四个， 即：全 （覆盖全面）、 细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新）。一个应急预案 体系如果能全面体现全、细、练和改着四个方面，就能切实发挥在应 对重大突发事件中应发挥的提供应对指南的作用。 仔细研究我国目前 现有的应急预案体系，不难发现，并没有完全体现这几个方面。具体 来说，存在以下几个方面的问题：