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大学生就业(jiù yè)与创业指导;;; 任务一 了解国家的就业(jiù yè)政策; 奋斗(fèndòu)之心人皆有之。(李叔同);项目(xiàngmù)一 就业形势分析;任务(rèn wu)一 了解国家的就业政策;任务(rèn wu)关键词; 二、党和国家领导人的重视和支持
党和政府对就业工作十分重视。党和国家领导人多次在全国再就业工作会议上强调要把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事来抓。在2012年,胡锦涛主席强调要实施更加积极的就业政策,把促进就业放在经济社会发展的优先位置,使就业问题(wèntí)再次成为社会各界关注的焦点。
温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示,2012年我们“要千方百计扩大就业”, “各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策”。; 推进“就业(jiù yè)优先”战略,应把握好三个着力点:; 三、我国就业政策
1. 市场机制促进就业
(1)市场就业制度概况
解决就业问题,根本出路要靠市场,需要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。随着我国经济改革的不断深化,人才市场体系初步形成,市场管理和配置人才的功能不断完善,市场机制在促进人才合理流动中已开始发挥作用。
(2)市场机制下职业流动的特点
①与人力资本投入成反比
②与年龄成反比
③区域性差别
④现代(xiàndài)社会职业流动与家庭背景的相关因素较少
⑤正常流动与非正常流动
⑥自由与控制; 2. 国家的宏观调控
在积极发挥市场对人才的基础性配置作用的同时,国家也在积极履行促进就业的责任,从宏观上对人才市场的运行进行调控,以利于人才的合理流动和正常流动,促进社会的和谐发展。
3. 劳动者自主择业
中国有句老话叫做“物以稀为贵”———商品的价格(jiàgé)取决于市场的需求。在市场经济条件下,劳动力也是一种商品———大学毕业生也是劳动力,就业也应该遵守市场规律、价值规律。; 四、促进就业的政策和措施
就业政策是党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步,为劳动者创造就业条件、扩大就业机会所制定的行为准则。
“十二五”时期继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业;鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区,以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业,落实各项扶持政策;要鼓励高校毕业生自主创业。
1. 就业政策的根本导向
积极引导和鼓励毕业生面向基层就业,有利于青年人才(réncái)的健康成长和改善基层人才(réncái)队伍的结构,有利于促进城乡和区域经济的协调发展,也是当前促进毕业生充分就业的最有效手段之一。; 2. 毕业生就业模式的政策走向
国家大力强调面向基层就业,主要是指到西部县以下(yǐxià)基层单位及艰苦边远地区、农村乡镇和城镇街道基层单位、中小企业(包括个体、私营经济等非公有制企业)等单位就业,此外还有自主创业与灵活就业。
(1)关于中央层面
2005年6月25日,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》指出,完善鼓励高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区就业的优惠政策。; (2)关于部委层面
教育部曾下发关于做好全国普通高等学校毕业生就业工作的通知。
①继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置。
②引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和部队建功立业。
③全面推进(tuījìn)大学生创新创业工作,力争实现创业人数进一步增加。
④以课程建设和信息化建设为重点,大力提升高校就业指导服务水平。
⑤重点帮扶,对特殊困难群体实施有效的就业援助。
⑥加强就业管理,提高工作规范化、科学化水平。
⑦深化高等教育改革,切实提高毕业生就业创业能力。
⑧开展生动有效的思想教育和宣传工作,确保就业安全和校园稳定。; (3)关于实施层面
自主创业和灵活就业是就业的新模式。中央政府会尽力创造良好的政策环境和市场条件,鼓励和支持毕业生到基层自主创业和灵活就业。例如,自主创业贷款担保或利息补贴、有关费用减免、人事档案管理等措施的实行;简化工商、税务等手续办理(bànlǐ)的程序。
3. 特殊就业保障政策和措施
为了体现公平就业的原则,国家对劳动者中的特殊群体的就业制定了一些特殊的保障措施。; 五、我国就业(jiù yè)发展趋势及就业(jiù yè)展望
1. 就业(jiù yè)发展趋势;
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