应急管理信息化系统建设应注意的几个问题..docx

应急管理信息化系统建设应注意的几个问题. 应急管理信息化系统建立应留意的几个问题随着经济社会的飞速进展，目前我国正处于战略机遇期，黄金进展期，同时也各种社会冲突的凸显期，自然灾难频发，平安生产事故和公共卫惹事件此起彼伏，社会治安案件还在高位彷徨，群体性大事明显增加。为了实现国家提出的“以人为本〞、“和谐社会〞、“协调进展〞战略目的，更好地履行政府“公共管理、社会效劳〞的职能，从国务院到各省市自治区，甚至于市区县街道社区都纷纷成立了应急管理工作机构。机构成立之后，为了发挥信息化的优势，进步突发大事的处置效率，建立应急管理信息化系统就摆上了各级政府的议事日程。从目前的状况来看，各地应急管理信息化系统建立五花八门、各自为战，场面相当混乱。为了标准应急系统的建立与管理，少走弯路，笔者依据近几年的工作理论，对应急管理信息化系统建立中的几个问题提出了自己的看法，以提请留意，仅供参考。一、关于各级应急管理机构在应急系统建立方面的职能定位各级应急管理机构在信息化建立方面的职能不清是造成目前应急系统建立混乱的主要缘由。其实各级政府的应急管理机构在信息化建立方面的职能定位是不同的。国家级的工作重点应侧重于制定中长期工作规划，确定全国应急系统的构造框架，出台应急系统统一的技术标准；省一级的工作重点应侧重于在国家级总体规划的框架内，制定中、短期规划，指导市县一级的应急系统建立；而市一级应急机构是处置重特大突发大事的常常性的主体综合协调机构，因此它的应急系统功能要全、操作性要强；至于区、街道一级的应急机构，由于它是处置一般和较大突发大事的详细操作机构，因此它的系统建立要以“实〞为主，要直观、便利和简洁。二、关于应急系统建立的根本原那么经过几十年的进展，我国的信息化建立已获得了丰硕的成果，电子政务的建立已具有相当高的程度。各级政府每年都要投入大量的人力财力建立这样那样的信息化工程，这就打算了应急系统建立的根本原那么应是资源整合而不是另起炉灶，重新来过。建立过程中，应依据实际工作需要，整合已建的视频会议系统、各单位、各部门的视频监控信号、语音指挥调度系统及各单位各部门特殊是各专业应急部门的业务系统和数据库系统。这样既实现了资源共享、节省了经费，又进步了工作效率。三、关于应急系统的根本功能依据应急管理工作的职能和特点，应急系统至少应包括如下四个方面的功能：〔一〕视频会议功能。根据目前我国党政机关的贯例，开会是常用的而且是主要的布置工作以及贯彻落实方式，特殊是当有应急大事发生时，往往也是层层开会布置和贯彻，以示重视，但由于应急大事发生时，时间特殊紧急，不行能快速物理集中开会，因此利用视频会议系统进展开会就能较好的满足这种需求；〔二〕视频监控功能。视频监控在平常是预防和侦察手段，在处置突发大事时，现场的视频监控信号可为负责决策指挥的领导供应丰富、直观、牢靠信息。有了视频监控信号，领导可削减去现场的次数，甚至根本不用去现场，在指挥室就能运筹帷幄、决胜千里。