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应用文写作与训练教学大纲 应用文写作与训练教学大纲一、概述１、重点把握公文的概念和特点。公文有公文的概念有广、狭义之分。广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的文字材料。广义的公文专指法定公文。是指《国家行政机关公文处理方法》列出的十三类公文。这是行政机关在行政管理活动中所形成的具有法定效力和标准体式的文书，是依法行政和进展公务活动的重要工具。公文的特点主要有：〔1〕法定性；〔2〕政策性；、〔3〕有用性；〔4〕实效性；〔5〕标准性。２、把握公文的根本功用。公文的根本功用有：〔1〕公布法规，传达指示；〔2〕反映状况，请示工作；〔3〕联络工作，商洽公务；！〔4〕宣扬训练；〔5〕根据凭证。３、把握公文的分类。〔1〕按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三种。〔2〕根据紧急程度可将公文分为紧急公文和一般公文两大类。紧急公文又分为“特急〞和“急件〞两种。〔3〕根据有无保密要求和、及隐秘等级可将公文分为无保密要求的一般文件和有保密要求的保密文件两大类。保密文件又分为绝密文件、机密文件和隐秘文件三类。〔4〕根据详细职能的不同，可将公文分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、执照性公文、联络性公文、实录性公文六大类。二、公文的体式^1、理解公文的构成要素。中华人民共和国国家标准〔GB/T9704-1999〕《国家行政机关公文格式》将构成公文的诸要素划分为眉首、主体、版记三个局部。〔1〕眉首局部又称文头局部，通常有公文份数序号、隐秘等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。〔2〕主体局部又称行文局部，通常是由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等工程构成。〔3〕版记局部又称文尾局部，通常是由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间等工程构成的。２、理解公文的构成格式。3、理解公文的印装规格。三、重点把握公文写作的根本要求、1、要熟识党和国家的方针政策及有关法规、规定；2、要理解实际状况；3、要遵循各项行文规章〔1〕文种的选用要正确〔2〕行文关系确实定要妥当〔3〕制发程序的支配要合理。制发公文的程序主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发、等程序。四、各类公文的写作要领〔一〕指令【1、理解指令的用处：《国家行政机关公文处理方法》规定指令适用于按照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强迫性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2、理解指令的特点：指令的权威性和强迫性极强。3、理解指令的分类：指令主要包括发布令、行政令、嘉奖令三种。4、理解指令的写法。〔二〕打算1、把握打算的用处：《国家行政机关公文处理方法》规定打算适用于对重要事项或者重大行动作出支配，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的打算事项。2、理解打算的特点：打算是一种重要的指挥性和约束性公文。党政机关、社会团体和企事业单位对某些重要事项或者重大行动作出支配，都可以用打算。3、理解打算的分类：根据详细用处和内容的不同，可将打算分为两类，一类是对重要事项作出的打算，一类是对重大行动作出支配的打算。*4、理解打算的一般写法。〔三〕公告1、把握公告的用处：《国家行政机关公文处理方法》规定适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。2、理解公告的写法。〔四〕通告1、把握通告的用处：《国家行政机关公文处理方法》规定适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2、把握通告的写法。〔1〕标题。通告的标题有多种写法，一是完全式标题，包括发文机关、事由和文种；二是省去事由，只写发文机关和文种；三是省略发文机关，由事由和文种构成，四是只有文种，也就是“通告〞。〔2〕正文：通告的正文一般由开头、主体、结尾三局部构成。开头概述发文的目的，主体写明通告事项，结尾写明执行要求等，惯用的完毕语有“特此通告〞等，结尾也可省略。3、理解写作公告、通告的留意事项：〔1〕要写得通俗；〔2〕要写得详细；〔3〕要写得清晰。〔五〕通知1、重点把握通知的用处：《国家行政机关公文处理方法》规定适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。—2、把握通知的特点：通知是上级机关向下级机关传达指示、批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。通知用得最为广泛，因此用法频率很高。通知具有用法范围的广泛性、文种用法的晓谕性和行文方向的不确定性等特点。3、理解通知的分类：按内容和功用的不同，通知可以划分