西部城市经济论区域发展的政策背景.pptx

引言：区域发展的政策背景;“四个全面”的战略布局;;十八大关于经济工作的精神2022年11月8日;牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。 推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。 继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 ;要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。;上帝帮助那些帮助自己的人;1 区域发展存在的四个问题——西部视角;1.1 产业成长对资源的过度依赖;1.2 经济增长对硬投资的过度依赖;1.3 经济增长对国有企业的过度依赖;1.4 地方经济对地方财政的过度依赖;1.5 在15年新政策背景下解读上述4个依赖问题;2 区域经济的基本观点;2.1 当代中国区域经济的产业特点;2.2 区域发展中人均财政收入和人均GDP同等重要;第三，从发展潜力看，如果忽略财政转移支付的影响，人均财政收入决定公共服务和公共项目投资的水平，影响社会稳定并直接推动经济持续发展。 第四，从城市经济实力的层面看，人均财政收入比人均GDP更能体现其发展水平。;2.3 认真审视区域经济不平衡问题;2.4 城镇发展有四种类型 服务业领先型城市;上述结论也适用于西部城市，城市人口规模效应直接导致第三产业的发展。同等情况下，城市的行政级别越高，机构设置越多，人口规模越大，服务业的规模效应自然容易形成，所以省会级别以上的城市都是服务业领先的城市。非省会级别以上的城市，人口集聚的成本较大，形成服务业领先城市难度较大。;资源开发型城市;工业主导型城市;德阳结构产值与一般预算收入示意图（2021-2022）;产业转向型城市;2.5 郡县治而天下安;3 县域经济决策论;3.1宏观特点;3.2 县域经济需要重视优势产业;德阳市区县结构产值示意图（2022年）;县域优势产业从理论上说，可以区分为两种情况： 单一的优势产业是县域经济的主体；就业面大，GDP比重高；这就是各行各业汇一家，人人发财都靠它。 多种优势产业成为县域经济的主体；每一种产业都有一定的就业面，有一定的GDP比重；这就是经济上的麻雀虽小，肝胆俱全。 从客观情况看，更多的县域经济属于后者；属于麻雀虽小，肝胆俱全的类型。怒江州的县域经济属于后者。;3.3 县域经济的农业基础;大中城市的农业、农村基础地位的特点;3.4 县域经济的一般方向;4. 县域经济投资促进策略;4.1 县域引资的基本判断;4.2 县域引资的基本策略;4.3 鼓励投资的基本方向;4.4 加快发展第三产业——永恒的希望田野;如何下好三产这盘棋;5 县域经济的几点看法;5.1 农民增收问题：两条腿走路;5.2 财政增收：自己有，才是真的有;德阳市区县人均财政收入示意图（2022年）;5.3 民营企业做大，县域经济繁荣;5.4 抓好培训针对性，提高就业适应性;普适的素质培训和专业的对口培训相结合 素质培训从总体上提高人的基本能力，以适应不同岗位工作的需要，是人的一生成长的需要；技能培训针对技术岗位，是企业生产的需要。二者相互补充，不可偏废。 加强中青年群体的就业适应性宣传 中青年是就业的主要力量，大体上相当于20-45岁的群体。该群体在外出打工、本地创业中作用极大。应该开展就业适应性宣传，鼓励就业和创业。 ;5.5 集聚县域优势;余论：发展区域经济，特色是第一要素;例如，以建筑而言，世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格的建筑设计而名扬天下——希腊罗马建筑刚劲雄伟，中世纪哥特式建筑高耸庄严，巴洛克建筑纤巧华丽，中国宫殿建筑博大辉煌。这些建筑艺术珍宝将城市个性表达得淋漓尽致。发展经济，情同此理。;那么，县域经济特色究竟是什么？需要理性，也需要激情，也需要想象。 最好的县域经济发展战略首先是明确自身独有的经济发展条件，独有的文化积淀，将其融入到发展过程之中，经过切实的努力，才能把独特的发展优势充分展现出来。;讨论