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税务行政诉讼;有关立法;主要内容;第一节 税务行政诉讼概述;;;;三、行政诉讼与行政复议的关系
(一)行政复议与行政诉讼的关系
1.选择型
2.选择兼终局型
3.复议前置型
4.复议终局型;(二)行政复议与行政诉讼的区别
1.性质不同
2.主体不同
3.监督的途径不同
4.监督的范围不同:受案范围、审查范围
5.有些原则和制度不同
6.审查的法律依据不同
7.审理的程序不同;第二节 税务行政诉讼的受案范围;;第三节 行政诉讼的管辖;; 2022年某市A区税务分局稽查人员在对某纳 税人进行检查时,发现该单位采取账外经营方式偷增值税3000元,于是便责令该单位补缴税款3000元并处以6000元罚款。在检查过程中,稽查人员还发现该单位购进劣质商品以次充好销售,于是责令该单位停止销售,销毁劣质商品。该单位对偷税事实认可,但对销毁劣质商品有异议,因此向位于B区的市国税局申请行政复议。市国税局查明前述情况均属实,将“停止销售,销毁劣质商品”改为责令限期改正。该单位不服向法院提起行政诉讼。
[讨论问题]
(1)本案中的被告是谁?(2)管辖法院是哪个?;第四节 税务行政诉讼参加人; ;原告在行政诉讼中对下列事项承担举证责任:
1.证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;
2.在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实;
3.在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;
4.其他应当由原告承担举证责任的事项。 ;;第五节 税务行政诉讼的证据;;;第六节 税务行政诉讼程序;当事人起诉必须符合下列条件:
1.必须是针对具体行政行为起诉
2.原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
3.必须具有明确的被告。
4.有具体的诉讼请求和事实根据。
5.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。;二、税务行政诉讼第一程序
(一)审理前的准备:5日、10日
(二)开庭审理
(三)宣告判决、裁定
一审法院经过审理,根据不同情况分别作出维持、撤销、履行、变更、驳回原告诉讼请求和确认违法等判决。
(四)案件审理中需注意??几个问题
撤回起诉、缺席判决、诉讼中止和诉讼终结、财产保全与先于执行、合并审理、审理依据;;三、行政诉讼第二审程序
(一)上诉及审理
不服判决的上诉期限为15天,不服裁定的上诉期限为10天。
人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。
(二)上诉案件的审理
法院认为上诉案件事实清楚地,可以实行书面审理
判决:驳回上诉、维持原判、依法改判、裁定撤销原判、发回重申
;第七节 税务机关如何出庭应诉;;三、充分行使诉讼权利并履行诉讼义务
1.税务机关作为被告享有的权利
(1)申请回避的权利
(2)委托代理人进行诉讼的权利
(3)在法院宣告判决前,有撤销或改变自己做出原具体行政行为的权利
(4)应诉答辩的权利
(5)上诉权和撤回上诉的权利
(6)申请延长期限的权利
2.应诉税务机关的主要义务
接受法院合法传唤,及时参加应诉;举证;在诉讼中,被告税务机关不得自行向原告和证人收集证据,作为被告诉讼代理人的律师,同样不得向原告和证人收集证据。
;纳税人起诉期限应当如何确定——本案中B公司的起诉是否超期; 2021年7月,某县国税局接到群众举报,该县从事摩托车修理业的个体户涂某,一直未申报纳税。经稽查局派员检查后认定,涂某于2022年12月从事摩托车修理以来,一直未按规定办理税务登记,也未进行纳税申报,依国税函发[1997]091号文的规定,涂某的行为应定性为偷税。2021年7月23日该稽查局向涂某下达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》,作出了限期补税并处偷税数额一倍罚款的处理和处罚决定。涂某认为稽查局定性错误,对处罚不服,依法提起行政诉讼,法院受理后依法向该稽查局送达起诉状副本,限令10日内提交答辩状,并提供作出处罚决定时的证据和依据,但稽查局在无正当理由的情况下逾期提供了上述材料,法院遂认为该稽查局在实施行政处罚时没有证据和依据,判令稽查局败诉。
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