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2政府采购实务培训师：阁策目录阁策第 * 页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页过渡页（一）政府采购定义（二）政府采购对象（三）政府采购原则（四）政府采购形式（五）政府采购当事人（六）政府采购方式（七）政府采购优劣（八）供应商的条件政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页1采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购定义政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。政府采购对象服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页公开透明原则诚实信用原则3政府采购原则公平竞争原则公正原则规模化强竞争低成本政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页适应性高效率集中采购4政府采购形式分散采购政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页集中采购：是指本级政府各部门及下级政府的采购由本级所设的集中采购机构统一实施。集中采购是政府采购的主渠道；属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治哎、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布；纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；集中采购机构——市政府采购中心、各区县政府采购中心；4政府采购形式政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页分散采购：是指集中采购模式的对称，指采购由各采购需求单位自行采购。4采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购；也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购；分散采购机构——获得政府采购代理资格的社会中介机构，上海共有100多家；政府采购形式政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页采购人供应商采购代理5政府采购当事人政府采购1政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页23公开招标竞争性谈判邀请招标6政府采购方式546询价采购单一来源采购其他采购方式政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页广泛性扶持性保障性0302017政府采购优劣政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页水很深成本高周期长0302017政府采购优劣政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第 * 页具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。8供应商的条件阁策第 * 页过渡页（一）政府采购相关法律法规（二）部委规章（三）地方性法规政采法律体系政府采购概述招标投标法财政部74号令政采法律体系政府采购概述招标投标法财政部74号令阁策第 * 页1地方性法规政府采购相关法律法规部委规章行政法规国家法律政采法律体系政府采购概述招标投标法财政部74号令阁策第 * 页2部委规章政采法律体系政府采购概述招标投标法财政部74号令阁策第 * 页3地方性法规阁策第 * 页过渡页（一）招标（二）招标例外（三）招标排斥（四）投标串通（五）开标、评标和中标招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令1招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令阁策第 * 页公开招标开标、评标、结果公示编制预算和采购清单发布招标公告组建评审委员会10708010203040506招标发中标通知书、签订合同编制招标书招标文件的澄清和修改投标人投标1招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令阁策第 * 页公开招标1招标2招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令阁策第 * 页邀请招标开标、评标、结果公示编制预算和采购清单向供应商发出投标邀请函组建评审委员会10708010203040506招标发中标通知书、签订合同编制招标书招标文件的澄清和修改投标人投标2招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令阁策第 * 页邀请招标1招标招标投标法政府采购概述政采法律体系财政部74号令阁策第 * 页可以不进行招标的项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用