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文件中怎样提“指导思想”?
首先我们要弄清楚什么叫“指导思想”。前面讲到,在部署重要工作、安排重大活动的文件中才需要用到“指导思想”(有时也不用)。这就是说,因为该工作“重要”、该活动“重大”才需要“指导”,这是其一;既然是“指导”,那就不是针对具体问题,而是站在宏观的高度进行指点、引导,即提出带纲领性、原则性的意见,这是其二;顾名思义,指导思想是一种“思想”,那么它势必基于某种理性的、策略的考虑而提出,势必具有驾驭作用和导向作用,这是其三。综合这3个方面,我们就可以说,所谓指导思想,即开展某项工作所必须遵循的总原则、总要求、总体方略,它是文件的“内核”,是设计具体目标任务
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