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加强领导 完善机制 创新推进责任督学挂牌督导工作
北京市高度重视责任督学挂牌督导工作,认真贯彻落
实国务院督导办文件精神和工作要求,坚持创新实践,高起
点、高标准、高水平地开展责任督学挂牌督导工作,在深化
首都基础教育综合改革、全面实施素质教育、提高教育教学
质量中发挥了重要推动作用。
加强统筹规划,高起点实施责任督学挂牌督导
一是高度重视工作。坚持高站位,从立德树人的根本任
务出发,深刻认识责任督学挂牌督导工作的重大意义。从转
变政府职能与教育管理方式、强化教育督导、提升教育治理
能力,提升到深化基础教育领域综合改革、提高教育质量和
办学水平, 提升到深化和拓展教育督导职能、 规范办学行为、
促进教育重点热点难点问题解决,提升到创新教育督导方式
手段、建立现代教育督导体系、推进教育督导实践创新的高
度,深入思考、推动落实责任督学挂牌督导工作。
二是加强市级统筹。北京市政府办公厅印发《关于北京
市中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见(试行) 》(以
下简称《实施意见》 ),明确“市级指导、区县主责、全面推
进、稳步实施、务求实效”的工作思路,为开展挂牌督导工
作提供制度和机制保障。市教委、市政府教育督导室联合召
开启动会和揭牌仪式,全面部署推动全市中小学挂牌督导工
作。贯彻国务院督导办关于创新区县评估认定的意见要求,
制定实施北京市创新区县评估工作方案和量化标准。坚持各
区自愿申报、市级组织评估,达标的统一推荐申报国家级评
估认定,积极促进全市 16 个区三年内分批全部达到国家创
新区县标准。
三是深化工作指导。根据区校实际,坚持目标导向和规
划引领,强化政策协调和条件保证,促进各项工作落实。全
市统一制作责任督学公示牌、工作证,组织研制《责任督学
挂牌督导工作指南》 ,编制工作案例,以问答和案例的形式
加强实践指导;加强挂牌督导工作调研,及时发现典型、总
结经验、解决问题、 指导推进; 充分发挥督学研修中心作用,
举办 9 期“督学大讲堂” ,加强对责任督学的培训指导和学
校工作的引导,努力形成工作合力,不断增强工作实效。
四是注重总结提升。 通过召开工作研讨会、 现场推介会、
经验交流会等多种形式,加强研讨交流,总结提升工作。充
分利用各种媒体和网络平台,推介区县典型经验、责任督学
先进事迹;每年组织责任督学挂牌督导工作现场会,展示交
流督学心得感悟,发挥示范引领作用;组织开展挂牌督导理
论与实践研究,探索总结工作规律,研究制定工作标准和流
程,提升责任督学挂牌督导工作科学化水平。
完善体制机制,高标准推进责任督学挂牌督导工作
一是完善工作制度。 各区创造性地落实市级 《实施意见》,
建立健全各具特色的制度体系,为挂牌督导工作顺利开展提
供了制度保障。例如,海淀区提出“规范靠标准、科学靠方
法”的管理理念,制定了海淀区《关于加强督学责任区建设
的意见》 《落实实施方案》 《责任督学挂牌督导工作指南》等
工作文件,形成了较为完备的挂牌督导工作制度体系,实现
了挂牌督导工作的标准化和规范化。
二是细化工作流程。各区创新工作方式,研究制定了责
任督学挂牌督导问题解决流程与机制。例如,昌平区结合区
域实际,建立和完善了责任督学接待来信、来电、来访的工
作流程与问题解决机制;丰台区制定了《责任督学处理群众
来电、来信、来访的工作办法》 ,采取“日清、周结、月报”
的工作机制,规范处理群众来电来信来访,群众满意度达到
100%。
三是创新工作模式。各区结合实际,创造性地开展挂牌
督导工作, 形成了有效的工作模式。 例如,大兴区建立了 “五
三”工作机制: 坚持 “看校园、看教室、 看设施” 的 “三看”;
坚持“听课、听声(即师生反映) 、听会(参加学校重要会
议)”的“三听”;坚持“问工作、问学习、问生活”的“三
问”
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