2021年人大信访工作存在的问题及对策建议探讨材料.docxVIP

人大信访工作存在的问题及对策 建议探讨 人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的一个重要渠道，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的重要组成部分。如何做好新时期人大信访工作，近年来，XX市人大常委会信访办进行了一些有益尝试和探索。 一、信访基本情况及特点 XX年，我市人大常委会信访办公室共接待群众来信来访X余人次，受理群众来信X余件，办理省人大常委会转办的信访件2件，常委会领导重点督办信访件x件，均已全部报结，其余已按时全部转办，转办率为100%。 在来信来访中，涉法涉诉方面的问题约占信访总量的36%,劳动和社会保障方面的问题约占信访总量的13%,住房建设方面的问题约占信访总量的14%,国土资源方面的问题约占信访总量的5%o“三农”方面的问题约占信访总量的17%,检举控告方面的问题约占信访总量的11%,其它问题约占信访总量的4%o 从信访整体情况看，表现出以下特点：一是初信初访有所下降。这主要是在市人大常委会的监督和支持下，市政府及有关部门加大了信访办理力度，采取了一些积极的稳控措施，从源头上减少了信访问题的发生。二是涉法涉诉类信访居高不下。三是重信重访较多，集体访情况仍较突出。分析原因：一是部分信访人反映的问题已基本解决但没有达到其过高要求，继续上访；二是个别部门对信访工作重视不够，受部门利益的影响，导致一些问题长期得不到解决。三是人大信访工作缺乏刚性约束机制，督办工作难以取得实效。四是对聚众上访、缠访、重复访缺乏有效应对。 二、信访工作的主要做法 1、加强组织领导，强化信访工作 近年来，我市人大常委会领导高度重视人大信访工作，把信访工作列入常委会重要议事日程，纳入常委会工作要点,不断健全组织机构，切实加强组织领导。一是建立信访领导机制。常委会成立了由主持人大工作的副主任分管，秘书长主抓信访工作的“一把手”负责制，加强对信访工作的领导，强化了信访工作地位。二是加强与“一府两院”及区县人大常委会的协调和沟通。在做好信访接待的同时，针对信访工作中的重点和难点问题，邀请有关部门负责人或工作人员到人大机关现场接待上访人，直接回答上访人的问题，增强了信访接待工作的透明度和公正性。三是常委会领导亲自批办来信来访。凡是重要信访事项，常委会领导都亲自接待、阅批、协调、督办，有效减少了中间环节，提高了信访工作效率。常委会领导还坚持每季度分析研究一次信访工作形势,及时研究解决信访工作中遇到的困难和问题，促进了信访工作的顺利开展。 2、健全工作制度，规范信访程序 近年来，我们不断加强信访工作制度建设，规范信访工作程序，为提高信访工作实效提供制度保障。我们依据《信访条例》和有关政策、法律法规，结合实际，修订了《市人大常委会信访办公室工作职责》、《XX市人大常委会信访工作暂行办法》、《XX市人大常委会督办工作办法》等制度,明确了人大信访工作职责和运行程序，使人大信访工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。坚持常委会领导接访制度,不定期的接待上访群众，同时不定期到市信访局接待大厅参加市级领导大接访活动。特别是在人代会、重大节日和重要活动期间，常委会领导都能主动接待群众来访，直接面对群众、及时就地解决群众合理诉求、化解矛盾纠纷，努力维护群众的合法权益。坚持信访信息分析制度，认真收集能够反映群众意愿和“一府两院”工作中倾向性问题的信访信息，坚持每季度编发一期信访情况综合分析，及时反映信访工作动态，为常委会领导履职和决策提供参考。 3、加大督办力度，增强工作实效 检验信访工作的成效关键是看解决问题的多少，这就要求必须把督办工作抓紧抓好。一是针对不同信访问题，分别采取发函督办、电话督办、领导督办和代表视察督办等措施，加大协调和督办力度，解决了一批重大、疑难信访件。二是对本级人大常委会领导和上级人大转办要求报告结果的案件或重大案件，我们在认真研究的基础上，提出具体办理意见和要求，以督办函的形式转交有关单位处理，并限期报告办理结果。三是对处理不当的信访事项，及时向常委会分管领导汇报，提出纠正意见和建议，并实行跟踪督办，必要时通知承办单位负责人到人大机关说明办理情况。四是坚持信访回访制度，避免重复上访问题的发生。五是常委会领导重视督办工作，经常亲自接访并督促相关问题的解决。例如，针对王聚林、黎怀江、贾文伟、高二海等人反映的信访事项，常委会领导分别作出批示，要求有关部门限期办理并 报告办理结果。在市、区人大共同监督和督办下，通过有关单位的积极办理，这些信访件都得到了答复，并向上访人反馈了办理意见。截至目前，我们对11件重大案件进行督办，其中省人大常委会转办的信访件6件，已按期办结10件，办结率达到90%以上。 4、突出重点，着力化解信访积案 按照对信访事项“排查一批、化解一批、终结一批”的要求，对我市人大信访工作中存在的重信重访、久访不息的信访案和群众反