第八章_非关税壁垒措施.pptxVIP

第八章 非关税壁垒措施;本章的教学目标及基本要求;普瓦提埃（PPOtiers）海关效应;意大利的空心粉法;欧盟进口中国瓷器的包装标准;第一节 非关税壁垒概述;三、非关税壁垒的类别 直接限制：数量和金额壁垒 非关税壁垒 间接限制：技术壁垒、绿色壁垒和其他 ;四、非关税壁垒的特点 1、非关税措施比关税具有更大的灵活性。 关税措施←立法程序，具有一定的延续性。 非关税措施←行政程序，比较迅速，程序简单，具有对某国或某种商品的针对性。;2、非关税措施的有效性。 3、非关税措施比关税更具有隐蔽性。 4、非关税措施的差别性和歧视性。 五、非关税壁垒的影响; 第二节 直接的非关税壁垒;2、进口配额制的基本类型图 绝对配额 进口商配额 关税配额 进口商关税配额;（1）绝对配额 全球配额(Global Quotas) 全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用 国别配额 在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。国别配额可以分为自主配额和协议配额。 进口商配额;（2）关税配额 对商品进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税。 分类：幻灯片 11 ;3：小国进口绝对配额的局部均衡效应分析;进口配额和关税存在的差别;二、“自愿”出口限制，又称 “自动”出口配额制(Voluntary Export Quotas) 出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对某国的出口限制，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 “自动”出口配额制主要有以下两种形式： （一）单方的“自愿”出口限制;（二）协定的“自愿”出口限制 各种“自限协定”或“有秩序销售协定”内容不尽相同，一般包括： 1、配额水平： 2、自限商品的分类 3、限额的融通：水平融通、垂直融通 4、保护条款 5、协定的有效期限;三、进口许可证制(Import Licence System) （一）、概念 ??口国规定某些商品的进口必须事先申领许可证， 没有许可证海关不予进口的制度。 （二）、进口许可证制的类别 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证）;关于直接限制案例：为何关税下调而车价未降 2021 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税从2022 年的80％降为43％，关税大幅下调后，许多等待买进口车的消费者期待进口车的价格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许可证价格大幅上涨的传言。 中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口，保护国内汽车生产商。;2021 年中国进口汽车及汽车零部件的配额总和为80亿美元，比2022 年仅增加15％。为了保护国内汽车制造商，中国不可能大幅增加进口整车的配额。几乎每一辆国产车上都有进口的配件，大幅增加进口整车的配额，势必影响汽车零部件的进口配额，从而约束国内汽车制造商的发展。 另一方面，国内消费者对进口车的强劲需求，很容易消化掉小幅增加的配额。1993进口约22万辆小轿车，当时进口车关税约为150％；2000 年进口车关税约为100％，但在配额限制下，中国进口的整车，包括小轿车、卡车和巴士在内，仅3.7万，国内需求与配额间严重不平衡。;四、保障措施 它是指某一成员方在履行关贸总协定规定的义务时，如果某特定产品的进口数量急剧增加，并对该成员方的国内生产的相同产品或直接竞争的产品的生产商造成严重损害或有严重损害威胁时，该成员方有权适度地、暂时地对该产品采取“停止履行关贸总协定规定的义务，以提高约束关税税率或以数量限制的形式，实施限制进口的措施”。; 1、保障措施实施的形式和期限 （1）保障措施可以采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额。 （2）一般不应超过4年。 2、特别保障措施;;;例 法国禁止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。 法国还禁止含有葡萄糖的果汁的进