我国种子行业研究.pdf

我国种子行业研究 （一）行业管理 1 、行业主管部门 农业农村部主管全国的农作物种子工作。 农业农村部下设的种业管理司为国 家种子管理机构， 其主要职能是起草农作物和畜禽种业发展政策、 规划； 组织实 施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理；监督管理农作物种子、种苗；组 织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨；承担农业植物新品种保护工作。 县级以上地方政府农业主管部门负责本行政区域内的农作物种子工作。 地方 种子管理机构为隶属于当地农业行政主管部门的省、 市级种子管理站， 其主要工 作是负责农作物品种试验，组织新品种审定、引进，审查、批准和发放种子生产 许可证、 种子质量合格证和种子经营许可证， 开展种子市场质量抽检， 种子质量 案件的处理， 种子标准的制订， 种子检验机构的建设等工作， 依法进行种子质量 管理。 中国种子协会是由在我国依法进行农作物种子科研、 生产、 经营、 管理以及 与种业相关的单位和个人自愿组成的群众性、 非营利性、 自律性的行业组织。 协 会的主要职责包括：制定行规行约，协调、规范种子企业、相关企业之间的竞争 第 1 页 共 49 页 行为，维护公平竞争； 开展行业调研， 分析行业发展趋势， 研究行业的共同利益， 向政府部门提出与种子产业发展相关的产业政策、 经济技术政策和立法等方面的 意见和建议；举办种子科研、生产、经营、管理及国内外贸易等方面的信息交流 活动；组织种子繁育、生产、加工、储藏、检验、管理等方面的技术培训；普及 种子科学知识，总结、推广种子工作先进经验；收集、分析、发布行业信息；为 企业发展提供咨询意见， 为会员提供技术、 市场信息咨询等服务； 参与本行业相 关的技术、产品的国家 ( 行业 ) 标准制（修）订工作；参加国际标准化活动；推动 相关标准的贯彻实施； 开展行业自律监管， 加强行业自律， 构建行业内诚信监督 体系； 接受政府授权或委托， 参与制定行业发展规划， 进行种子企业生产经营资 格资质审核；接受委托组织科技成果鉴定和推广应用等。 第 2 页 共 49 页 2 、行业监管体制 （1 ）种子生产经营许可证制度 2016 年开始实施的新《种子法》规定，种子生产经营必须先取得种子生产 经营许可证。 2016年 7 月发布《农作物种子生产经营许可管理办法》 ，具体规 定了种子生产经营许可证的申请条件、 审核与核发、 许可证管理、 监督管理措施 等，要求实施生产许可证与经营许可证的两证合一制度， 并对种子生产经营企业 设立分支机构等进行备案作出规定。 （2 ）品种审定制度 根据《种子法》 、《主要农作物品种审定办法》规定，国家对主要农作物实行 品种审定制度。 主要农作物品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。 通过国 家级审定的农作物品种由国务院农业主管部门公告， 可以在全国适宜的生态区域 推广； 通过省级审定的农作物品种由省、 自治区、 直辖市人民政府农业主管部门 公告，可以在本行政区域内适宜的生态区域推广；其他省、自治区、直辖市属于 同一适宜生态