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村镇银行交通金融IC卡服务方案 ⅩⅩ县公共交通IC卡服务方案纲要 1 村镇银行交通金融IC 卡服务方案 ⅩⅩ县公共交通IC卡服务方案纲要 为积极响应《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意 见》，转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政 府基本公共服务水平，构建资源节约型、环境友好型社会，积 极促进“智慧城市”和“宜居ⅩⅩ”的建设，特制定本方案。 一、背景分析 （一）推进公共交通能有效解决城市拥堵问题。随着ⅩⅩ 县城市人口和社会车辆的快速增长，城市交通拥堵的现象日益 严重，国务院大力畅导并推进公共交通以缓解城市交通压力。 （二）公共交通服务交付结算问题比较突出。目前ⅩⅩ县 公交车基本还是采用现金方式结算，人力、物力投入较大，假 钞、找零及零钞兑换、现金管理及司机安全问题、银行缴存及 公交公司资金汇总等问题依然突出，也让居民多感不便。 （三）智慧交通服务能为居民带来更多便利。借助金融 IC 卡技术的发展，可将公交行业应用与金融应用完成结合起来， 为居民提供金融IC卡方式，居民可凭卡即可乘公交付款，也能 促进智慧城市建设，提升城市的品牌形象。 二、基本思路 （一）方便群众。将公交卡作为ⅩⅩ县公交公司为民、便 民和深入落实党的群众路线的一项具体措施，完善服务的网络 和业务流程，让群众无论是办卡、用卡、充值、换卡和挂失都 方便易用，ⅩⅩ六盘山村镇银行可协助制定全套规章和业务流 程。 (二）让利于民。从其他城市的经验看，刷卡乘公交均实施 - 2 - 村镇银行交通金融IC 卡服务方案 优惠票价，建议按普通居民、学生、低保户等不同身份给予不 同的折扣优惠。同时开展“刷卡坐公交、环保还有奖”等活动 扩大宣传，带动居民刷卡坐公共交通工具出行，促进环保出行， 鼓励刷卡乘坐公交。 （三）多元投资。公共交通是城市管理的重要内容，可以 共同投资建设，也可采取 BOT 模式进行建设，ⅩⅩ六盘山村镇 银行作为ⅩⅩ人自己的银行愿意积极参与。 （四）联合发卡。公交IC卡项目涉及面广，技术要求比较 复杂，同时服务群体广泛，为保证建设一个稳定、安全且运营 高效的系统，并能够有更加广泛的服务渠道和受理环境，提升 居民的持卡消费体验，建议联合商业银行共同发卡，借助于商 业银行的现有渠道和服务资源，融合金融IC卡的业务功能，采 取国家标准和安全认证机制，确保卡发的多、用的好、社会效 益明显。 三、基本方案 （一）基本定义 1、卡片模式。公交卡可以由ⅩⅩ县公交公司独家发行或与 商业银行联名发行，采用接触和非接触双界面IC卡片。建议联 名发行，借助商业银行成熟的信息系统、管理体系和服务网络， 能够给公交卡客户提供更加广泛、方便、快捷的服务，也能为 公交卡的后续运营提供有力的支持和帮助。卡种类可根据现有 公共交通设置的类型，分别设置为标准卡和特殊卡（包括学生 卡、老年人卡、低保卡等），全部卡均实名办理，可到任意充 值点充值，其中特殊卡只能由本人凭本人有效证件及证明办理， 须根据不同类型设定不同时限限定刷卡时间。特殊卡卡面最好 - 3 - 村镇银行交通金融IC 卡服务方案 印刷照片，说明特殊人群须办理公交卡后方可享受优惠待遇。 特殊卡仅能在公交公司指定网点办理，以确保信息审查严格及 政策执行规范。特殊卡限本人使用，不可带人，但可在任意网 点充值。乘客使用公交卡时可根据不同类型由设备设定优惠金 额实时扣款。同时系统应根据各类型信息统计出交易金额，以 便统计分析或申请补贴等。 2、业务功能。公交卡建议在金融 IC 卡基础上按国家标准 加载公交行业应用，居民持此卡即可乘坐公交车也可使用金融 功能，一卡多用，方便快捷。其中