2014一级建造师 水利水电 精讲班 第61讲 1F431010《水法》与工程建设有关的规定（2014年新版）.docVIP

1F430000水利水电工程项目施工相关法规与标准 本章内容：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《土地管理法》等与工程建设有关的规定，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的主要规定等；《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分和电力工程部分）施工方面的内容；一级建造师(水利水电工程)注册执业管理规定及相关要求。 重点：《水法》、《防洪法》及《工程建设标准强制性条文》在水利水电工程建设和施工方面的规定。 要求应试者了解水利水电工程建设法律法规体系，在工程建设中严格贯彻执行国家法律、法规和强制性标准。 2014新教材变化分析表（法规部分） 项目 年份 法规 平均 （∑6） 强制性标准 法规 执业管理 规定 单选 2011 2 1 1 2 2012 2 2013 1 1 多选 2011 1 2 2012 1 2013 1 案例题 2011 2 2012 2013 6 1F431000水利水电工程法规 1F431010《水法》与工程建设有关的规定 1F431011河流上修建永久性拦河闸坝的补救措施 “水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。”“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的”。国家对水资源依法实行取水许可制度。这里的取水是指利用水工程或者机械提水设施提水。“国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。” 1F431012水工程实施保护的规定 一、禁止性规定和限制性规定“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”。河道管理范围按有堤防和无堤防两种情况而有所不同。“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。因建设前款工程设施，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是，原有工程设施属于违法工程的除外”。在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动”。二、水工程的管理范围和保护范围水工程的管理范围和保护范围是不同的，管理范围是指为了保证工程设施正常运行管理的需要而划分的范围，如堤防工程的护堤地等，水工程管理单位依法取得土地的使用权，故管理范围通常视为水工程设施的组成部分。 保护范围是指为了防止在工程设施周边进行对工程设施安全有不良影响的其他活动，满足工程安全需要而划定的一定范围。范围内土地使用单位的土地使用权没有改变，但其生产建设活动受到一定的限制，即必须满足工程安全的要求。 例题：堤防工程的护堤地属水利工程的()。2011年 A．管理范围 B．保护范围 C．工程覆盖范围 D．临时用地范围 E．工程设施的组成部分 答案：AE  1F431013水资源规划方面的水工程建设许可要求 《水法》第十四条规定：“国家制定全国水资源战略规划”。开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。“流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。“建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。”（2009年考点）