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安徽省固体废物管理面临的主要问题及对策 ２００７年第６期决策参考“十五〞期间，安徽省根据《固废法》提出的固体废物减量化、资源化和无害化的处置原那么，主动推行固体废弃物综合利用和平安处理，推动城市无害化垃圾处理场等环境根底设施的建立，固体废弃物污染掌握已初见成效。但是全省危急废物处置和管理非常薄弱，医疗废物处置存在较大隐患，生活垃圾处理设施建立不能满足城市进展的要求，垃圾分类搜集只是刚刚起步，废物回收仍处于粗放阶段。２００５年，安徽省工业固体废物产生量为４１９６．４万吨，综合利用工业固体废物３３５６．６万吨，综合利用率由“九五〞末的７１．５６％进步到７９．３２％，工业固体废物排放量逐年削减。２００５年全省危急废物９９．３７％进展了综合利用或平安处置，排放量为零。但是安徽的固险废物管理依旧面临以下主要问题。１．城市固体废物处置设施建立没有引起足够重视，投入缺乏一些城市对固体废物处置设施建立的认识缺乏，没有根据《固废法》的规定，将生活垃圾和危急废物处理处置场建立纳入方案，且建立资金缺乏。目前，城市垃圾和危急废物的处置主要还是靠政府投资，给财政带来很大的压力。由于资金困难，很多城市垃圾处理厂和危急废物〔尤其是医疗废物〕集中处置场设施建立进展缓慢，有的城市无害化处理场已经建成，但由于资金问题不能投入正常运行。２．固体废物处理配套政策体系不完善，监管不到位一是缺乏环境根底设施投资、经营和回报政策，固体废物处理处置收费机制不健全，市场运作体系不标准，影响了固体废物处理处置产业化进程。二是区域的循环经济产业链尚未有效形成，上游产生废物成为下游生产原料的固体废物综合利用产业链较短，影响了工业固体废物的综合利用。三是相关管理政策不完善，管理制度不健全。目前，尚未制订危急废物、医疗废物以及特别危急废物〔如废电池、废家用电器〕的环境管理方法，没有制订危急废物经营行政答应规定和办事指南，公创办事程序，安徽省固体废物管理面临的主要问题及对策刘伟肖中新一、固险废物管理面临的主要问题１２２００７年第６期决策参考标准管理行为。四是配套技术标准、标准不完善。固体废物处理处置的相关指导性技术讨论还不够，还没有针对性地制订专业技术政策。３．危急废物处置不当存在平安隐患安徽省没有固定的危急废物集中处置场所，大量的危急废物如工业和饮食效劳业产生的废油、报废的家用电器、废电池等的处理处置存在较大的危急性；定点专业处理单位较少，危急废物种类繁多，大局部危急废物的处置技术落后、设施简陋，加上管理措施跟不上，设施的平安性不能得到有效保障；一些企业的危急废物在转移和运输过程中，没有履行相关手续，实行有效的防护措施；一些化工企业破产、停产，剩余化工原料〔不少属于危急化学品〕就地放置，疏于管理。４．医疗废物处置存在较大隐患一是医疗废物处置率较低。目前，全省医院医疗废水处理率仅有５０％，医疗垃圾处理率仅有３０％，符合无害化处理要求的设施更少，医疗废物的挺直排放给环境带来严峻影响。二是大局部医疗废物处理处置设施技术、设备、场所都难以到达标准要求。有的医院至今还没有废水和垃圾燃烧设施，有的医院废物处理设施特别简陋，设备老化，技术落后，达不处处理和掌握标准。三是少数医院医疗废物经回收又回到市场，给人民的生命平安造成了严峻威逼。四是管理不标准。目前，医疗废物的处置处理还没有单独的法规，管理松散，程度参差不齐，更没有形成完好的管理网络。５．生活垃圾处理设施建立不能满足城市进展的要求目前，全省城市生活垃圾大多采纳简易填埋措施，只有少数几座生活垃圾处理场根本符合无害化处理要求，无害化处理率缺乏２０％，大多数城市没有建立生活垃圾无害化处理场。有的城市将大量生活垃圾露天堆放在郊区、江河沿岸，垃圾“围城〞现象比拟普遍，不仅占用大量土地，破坏城市自然景观，而且对城市的地表水、地下水质量造成严峻影响。有的垃圾填埋厂未按技术标准设计施工，存在选址不当、没有铺设防渗层、渗滤液超标排放等问题。垃圾分类搜集只是刚刚起步，废物回收仍处于粗放阶段，与垃圾处理的减量化、资源化的要求不相适用。１．综合利用和处置工业固体废物一是加大采掘业工业固体废物的综合利用和处置力度，重点开展对煤炭行业煤矸石、金属矿开采中的废石和尾砂库的综合利用以及填充塌陷区生态重建与复原工作，进一步进步综合利用率和处置率，到２０１０年到达８５％以上。二是加强对工业排放粉煤灰的综合利用，主要通过拓宽综合利用领域及进步综合利用程度，重点解决电力行业粉煤灰的综合利用。三是实行集中和分散相结合的方法，对工厂企业产生的不能利用的工业固体废物进展集中处理处置，对于有回收利用和处理处置废物力量的，在工厂企业系统内部进展资源化利用和各种处理处置。四是结合全省固体废物管理现状，成立