[公务文写作]第十六章 请示.pptxVIP

第十六章 请示宋俊华范 例1999年10月，广州市府 向省府报送报《关于撤消番禺市、花都市设置番禺区、花都区的请示》。00年2月，省府向国务院呈报了《关于撤消番禺市、花都市设置番禺区、花都区的请示》。5月21日，国务院批复同意省府有关请示。 撤消番禺市、花都市设置番禺区、花都区，为广州发展注入新活力，使广州市有了航空港和出海口，成为滨海城市，进一步完善了建设国际化大都市的必备条件。授课要点什么是请示？请示的特点请示的类型请示的写作写作的要求请示与报告的区别病文分析写作训练一、什么是请示？根据《办法》规定，请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。 二、请示的特点请求性专向性先行性1、请求性请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项，如请求解释政策、批准事项、解决困难等。 2、专向性请示的行文方向是明确而固定的。一般不越级请示，只能向直属的上级领导机关或直属的上级主管业务部门报送，即发往有隶属关系的上级机关，而不能向同级机关或不相隶属的机关报送。 3、先行性请示须事前行文。请示的内容都是下级机关需要办理而尚未办理的事项，有待上级领导明确表态后方可执行，因此，请示只能在事前行文。 三、请示的类型根据内容划分，请示可以分为两大类：政策性请示、工作性请示1、政策请示即对国家的有关政策、法律法规或上级机关的有关规定、决定、意见有不明确或不理解的地方，请求上级机关予以解释答复时使用的请示。如《××省财政厅关于〈会计人员职权条例〉中“总会计师”是行政职务不是技术职称的请示》。 2、工作请示即在工作中遇到的本机关无权、无力、无法解决的事项，请求上级机关予以指示和帮助时使用的请示。如《浙江省人民政府关于要求将余姚县改为市建制的请示》。二、请示的类型根据行文目的不同，请求一般可分为三种：请求批注的请示、请求指示的请示、请求支持、帮助的请示。1、请求批准的请示下级机关根据职权范围，在办理自己无权决定的事项之前，请求上级机关审核、批准的请示。多用于机构设置、审定编制、重要决定、重大决策、大项项目安排等事项。2、请求指示的请示下级机关在工作中遇到某一方针、政策不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理时，请求上级给予明确解释和指示的请示。2、请求支持、帮助的请示下级机关在工作中遇到自身很难克服或这无法克服的困难时，请求上级给予支持、帮助的请示。四、请示的写作标题主送机关正文1、标题完全式。发文机关、事由、文种俱全。如“×××（发文机关）关于×××的请示”。 省略式。根据需要可省略发文机关，如“关于××(事由)的请示（文种）”2、主送机关请示的主送机关只能是一个，为发文机关的直接上级机关，用全称或规范化简称。3、正文正文是请示内容的主体，一般包括缘由、事项和结尾三个部分。不同类型请示正文的写法各有不同。 3、正文原由（开头）：说明请示理由和依据 （为什么请示）； 说明请示的具体事项（请示什么）； 结束语 ： 以上请示，请批复(提出要求)3、正文政策性请示。主要是提出在对政策的理解、执行上存在的疑难问题，请上级领导予以解答。一般先引述在理解、执行上有疑难的有关政策条文；再摆出在理解、执行有关政策当中出现的疑难问题；然后说明自己的认识和对疑难问题的理解；最后请求解答。3、正文如《××省财政厅关于〈会计人员职权条例〉中“总会计师”是行政职务不是技术职称的请示》，先引述了国务院文件中关于总会计师“既是行政职务，又作为技术职称”的规定，然后摆出在执行当中存在3、正文的问题：有些工厂有总会计师职称的人并非只有一个，不好确定由哪一位作为负责人。最后提出自己的认识，即“将行政职务与技术职称分开”。文尾以“以上认识是否妥当，请指示”一语作结。 3、正文工作性请示。这类请示的正文部分包括了请示理由、请示事项和结束语三项内容。 3、正文 （1）请示理由。请示理由即向上级机关提出某项请求所依据的道理和客观事实。这是请示的关键部分，与一般文种的缘由不同，不可等闲视之。它在请示中占有相当重要的地位，因为请示理由是3、正文请示事项能否成立的前提条件。理由写得充分合理，就会得到上级的理解和支持，所请示的问题也就容易得到解决；否则，请示的目的就很难达到。因此，写请示必须深思熟虑，尽全力写好请示理由，决不可草率为之。3、正文写好请示理由，应达到以下三方面要求：一是合情合理。只有合情合理，才能得到领导的同情和支持，所求事项才易获得批准。二是具体充分。就是要把理由说具体，并尽量从各个方面、多种角度寻求能够说明请示事项应获批准的理由。先把事实摆清楚，揭示请示理由的客观基础；再3、正文引用有关条文，阐明政策依据；如有先例可鉴的则可援引先例。总之，要以充足的理由强调解决某一问题的重要性和必要性；把所提请求和政策、工作需要以及国家、集体、群众利益联系起来，这样才能体