事业单位改革的回顾与前瞻.pptVIP

事业单位改革的回顾与前瞻;事业单位改革改革的回忆与前瞻 ;一、复杂多样的事业单位 ;2．事业单位成份复杂;二、传统事业单位管理的特征;1.高度行政化 ; 2.主体单一化 国家成了科技、教育、文化、卫生及其他各项事业的唯一举办主体。 国家财政统包供给各项事业经费。 事业产权单一化〔国有〕、组织形式单一化 3.资源配置方案化 政府以方案和行政命令方式制定事业开展目的、拨付事业经费、分配物资指标、调配人力资源、划分效劳范围、规定效劳对象……市场在资源配置中的作用被压缩在极小的范围之内。 4.事业人才〞干部化〞 事业单位的绝大多数工作人员都是国家干部，具有干部身份，属于国家所有，按照大一统的干部管理形式进展管理。 ;三、事业单位改革的历程 ;2.深化与拓展阶段〔1987-1996〕 下放权利，扩大事业单位管理自主权；进展事业人事制度改革，推行聘任制、辞职辞退制、特殊津贴制；建立人才市场；启动公共事业社会化、产业化；进展工资分配制度改革，强化分类管理；以社会公共需要为标准，重新确定国家财政中公共事业的供给范围等。; 全面革新阶段〔1996-2000〕 1996年?关于事业单位机构改革假设干问题的意见? 1998年?事业单位登记管理暂行条例? 科学化的总体布局：“稳住一头，放开一片〞。一是开展，二是确保，三是撤并、压缩，四是引导、鼓励，五