危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套).docx

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) - - PAGE #- 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) - - PAGE #- 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 一 一 PAGE #一 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施 为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制， 把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效 防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际， 制定本标准及管控措施。 一、编制依据 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 [2010] 23 号） 《关于危险化学品企业贯彻落实 国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三C2010） 186 号） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监 管总局令第40号） 《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚 决遏制重特大事故的指导意见》（x安委发电[2016] 5号） 《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版） 《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版） 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》 GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》 GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 该行业涉及的其他标准、规范、文件。 二、安全风险和隐患辨识与分析 (-)安全风险辨识。安全风险辩识是安全风险分级管控的 前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害 因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。危 险化学品企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标 准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨 识出的危险源(危险有害因素)认真梳理，在此基础上，进一步 从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度 和广度，同时提高辨识准确性和效率。为提高安全风险辨识的完 整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员 工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识，利用岗位人员对 作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设 施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。要突 出关键岗位或危险场所的安全风险辨识 将风险影响因素、成因、 可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故 的重点。 1、辨识范围： (1 )规戈人设计和建设、投产、运行等阶段； 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 一 一 PAGE #一 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施（全套） 一 一 PAGE #一 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) 危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套) - - PAGE #- (2)常规和异常活动； (3)事故及潜在的紧急情况； (4)所有进入作业场所的人员的活动； (5 )原材料、产品的运输和使用过程； (6 )作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7)人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制 度； (8 )丢弃、废弃、拆除与处置； (9 )气候、地震及其他自然灾害等。 2、辨识内容： 在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类 与代码》(GB/T13861 )的规定，对潜在的人的因素、物的因 素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的 根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物 体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及 辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人 机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体 泄漏的原因等。 3、危害因素造成的事故类别及后果 危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械 伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、 锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。 危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、 停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。 （二）安全风险和隐患分析。安全风险和隐患分析就是要在 安全风险辨识的基础上，对事故