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预算执行的审计工作报告
全国人民代表大会常务委员会: 我受国务院委托,向全国人大常委会报告20XX年度中央预算执行和其他财政收支的审计状况,请予审议。 20XX年,各部门各地区在党中央、国务院的领导下,专心落实十二届全国人大一次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。 ——财政经济实现平稳运行。面对国内经济下行的压力,明确经济运行的合理区间,连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推动经济提质增效升级,将财政赤字占GDP的比重掌握在2.1%。依法加强税收征管,全国财政收入比上年增长10.2%,中央财政收入完成预算的100.2%。 ——财政保障能力不断提高。着力改善民生,中央财政用于医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒方面的支出比上年增长26.4%、14.2%、7.5%。加强结构调整和基础设施建设,用于科技、交通运输方面的支出增长7.4%、4.3%。厉行节省,中央部门一般性支出压减5%;执行中,公共财政预算支出调减2391.39亿元、调增1340.78亿元。 ——财税改革逐步推进。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放416项行政审批,取消和免征行政事业性收费348项。扩大“营改增”试点,实施资源税从价计征改革试点,重新修订政府核准的投资项目目录,减轻企业负担1500多亿元。 ——财政金融风险得到有效防范和化解。加强财政管理,清理财政存量资金,制定结余结转资金统筹使用方法,摸清全国政府性债务底数,开展地方财政专户和借款检查。着力引导货币信贷和社会融资适度增长,强化风险预警和流淌性管理,保持金融稳健运行。 对《国务院关于20XX年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的问题,国务院召开特地会议部署整改。各部门各地区专心落实国务院要求,整改后促进增收节支和挽回损失等3900多亿元,纠正违规征地用地50多万亩,制定完善制度1900多项;审计署发觉的175起涉嫌违法违纪案件移送有关部门查处后,已有1200多人被依法依纪处理。详细整改状况,国务院已向全国人大常委会专题报告,审计署已向社会公告。 一、中央财政预算收支执行及决算草案审计状况 主要审计了中央财政预算执行和决算草案总体状况,并与库款收缴、资金拨付状况进行了核对。财政部编制的中央决算草案显示,20XX年,中央公共财政预算收入总量61198.48亿元,支出总量69698.48亿元,收支相抵,赤字8500亿元,与预算持平;中央政府性基金预算收入总量5086.59亿元,支出4179.46亿元,结转下年907.13亿元;中央国有资本经营预算收入总量1130.38亿元,支出978.19亿元,结转下年152.19亿元。预决算收支状况详见下表: 20XX年中央财政收支预决算状况表 单位:亿元 公共财政预算政府性基金预算国有资本经营预算年初预算决算草案完成率年初预算决算草案完成率年初预算决算草案完成率收入6006060198.48100.23%3619.134251.86117.48%10111058.43104.69%上年结转收入00-781.02834.73106.88%72.1171.9599.78%预算稳定调整基金调入10001000100.00%------收入总量6106061198.48100.23%4400.155086.59115.60%1083.111130.38104.36%支出6956068491.6898.46%4400.154179.4694.98%1083.11978.1990.31%补充预算稳定调整基金-1206.8-------支出总量6956069698.48100.20%4400.154179.4694.98%1083.11978.1990.31%结余或赤字-8500-8500100.00%-907.13--152.19- 审计结果表明,中央财政预算执行总体状况较好,决算草案编制较为规范,但各类预算收支划分还不够清楚,预决算的完整性和精确性有待进一步提高。 (一)决算草案编报内容不够清楚。决算草案反映的支出功能分类科目中,有些科目又是按资金来源或安排使用单位设置的,导致同类工作或支出事项分散在不同科目列报,同一科目又列报了不同类工作或支出事项。如公共财政用于公路建设的相关支出分散在“21401公路水路运输”和“2140601车辆购置税用于公路等基础设施建设支出”科目列报;在“213
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