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农村基础教育存在的困难和问题 农村基础教育存在的困难和问题 昭通市是云南省的贫困市，我县又是昭通市的贫困县，马树镇又是巧家的贫困乡镇，由于经济发展的不平衡，像这样经济欠发达的地区和山区，教育投入不足已严重影响和制约了农村基础教育的发展，致使我镇教育教学与其他地区教育教学质量的差距越来越大，造成学生受教育机会的不均等，长此以往必将影响农村人口索质的提高和经济的发展，形成了经济与文化“三角体”。 ?1. 教育教学经费严重不足 ? 在农村地区特别是经济欠发达的中西部农村地区，地方政府对基础教育投入不足是普遍现象、教育经费的短缺已严重影响到学校的教育教学工作，大部分学校举债办学，寅吃卯粮现象普遍存在。 ?2.硬件设施不足 ? 目前 ,国家对中小学教材进行改革，强调提高学生的综合索质和学生创新能力的培养，对辅助的教学用具、试验设备器材、语音教学设备、计算机教学甚至是教学用房硬件设施都都存在不足，出现严重脱节现象。 ?3.教师定编存在的问题 ? 在马树镇总体上来看，地处偏远，交通不便，学生少，一些“完小”和教学点的教师，一人身兼多年级、多学科的授课，授课量大大超出正常的授课课时，造成了按文件超编、但实际缺编的困难状况，部分学校课程开设不全，已影响到教育教学质量。 ?4.教师队伍建设存在的问题 ? 据调查，在我镇农村中小学教师中，有30%左右是由以前的民办教师队伍转正过来的，他们还是原先的高中甚至是初中毕业生通过实践或经过中师进修提高而勉强达到教学水平的，有25%是由其他非师范专业招收进来的大中专生，他们半路出家，对小学教育教学法一知半解，自接影响了农村地区中小学，特别是小学教育质量。 ? 5.中小学生辍学问题 ? 农村地区中小学辍学现象比转严重，虽然各级党委、政府和教育行政部门采取减免杂费、教师联系学生责任制等控辍保学措施，但效果不太理想。尤其是中学情况较为严重，个别学校年辍学率高达10%左右。主要原因有学生思想、社会就业、家庭环境、学习兴趣和经济等方而的原因、单纯因为经济原因辍学的只占到辍学学生总数的1/3左右，学生个人思想上和家庭方而引起的辍学问题解决起来难度较大、社会就业形势大环境的影响在学生中产生的“新读书无用论”和教学中不注意培养学生的学习兴趣，学生的学习动机缺乏理想、信念的支撑等情况，在这些方面对辍学影响也较大。 ?6.解决问题的措施和建议 ?6.1 建立合理政府投入机制 ? 教育经费短缺是限制农村基础教育发展的主要因索、由此而产生的公用经费严重不足、办学条件达不到国家标准、教师队伍数量得不到满足等情况，致使农村基础教育已经到了极为困难的境地。第三次全教会的“分级办学、分级管理”的办学体制，极大地鼓舞和调动了农村和农民办学的积极性，“集资办学”、“人民教育人民办”等措施使农村中小学办学条件得到了空前的改观和发展、农村税费改革而引起的教育体制变革，趋向于政府为主，尤其是加大县级政府对教育的统筹权，这是一种进步，更加明确了政府对发展教育的责在，使农村、农民从沉重的负担中得到了解脱。 ?6.2 完善义务教育法规政策，强化督导机制 ?国家实行中小学九年义务教育，但这只是理论或形式上的义务教育、学生上学还要缴纳杂费、书本费、住宿费??这显然意不符实、普及九年义务教育工作，全国各地发展也极不平衡。而对基础教育中存在的困难和问题，建议从两方而来解决。一是加大对《义务教育 法》贯彻的督导力度，切实保证《义务教育法》规定的落实、一是完善与教育相关的法律法规，以法律的形式确定各级政府对发展教育的职责和义务，对违犯《义务教育法》的现象给予严厉的处罚，使教育“软”法，变成一部“硬”法，增强政府、公民遵法的自觉性。 ?6.3 加强教师队伍建设，规范中小学答理 ? 教育工作，教师是根本，对学生知识的传授，做人、做事能力的培养都要通过教师来完成、因此加强包括校长在内的教师队伍建设十分必要。学高为师，德高为范，是对教师的严格要求、教师要加强思想道德建设和业务知识的学习，树立终身学习观念，不断充实、提高自己，把新的教学思想、知识点、教学方法通过创造性地劳动变成现实，最终达到提高教育教学质量的目的。 ? 校长是学校的灵魂，要加强对校长队伍的管理. 和培养，使校长适应新形势下的教育需求，使新教育理念、新教材培养目标、新的教育方法在校长领导下通过管理落实到每个教师，落实到教学工作中、学校内部管理是保证各项工作得到落实的基本保障，从而达到教育教学质量的提高。