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外包工程及劳务用工安全管理制度 规章制度掌握表外包工程及劳务用工平安管理制度1目的为了落实外包工程及劳务用工平安监视管理责任，标准外包工程及劳务用工平安管理，实在保障人身和设备平安，特制订本制度。2适用范围运维公司所属部门、基地公司、电厂及工程部〔以下简称“各单位〞〕。3规定和程序定义外包工程：将公司内的设备检修、设备安装、吊装、土建施工及电气试验等工作交给非本公司人员作业的合同工程工程。劳务用工：公司因生产、生活过程中需要，通过挺直雇用或在劳务派遣单位雇用的短期或长期的劳务人员。发包方：北京协合运维风电技术有限公司或其下属各单位一般规定外包工程、劳务用工必需遵守国家法律法规，贯彻执行国家平安生产方针、政策，严格执行中国风电集团及运维公司有关制度。严禁私自转包工程和雇用劳务用工，外包工程、劳务分包或劳务用工必需履行审批手续前方能施行。工程承包单位和劳务派遣单位均应为员工办理工伤保险，并报各单位或劳务用工单位备案。外包工程管理各单位要实在履行对外包工程平安管理的主体责任，对外包工程施行全过程的管理、协调和监视，严禁“以包代管〞。各单位确定外包工程承包商时，必需选择有资质、实力强、信誉好、业绩突出、管理标准、业务相对稳定的单位。各单位对发包工程工程必需依法签订合同。合同中应详细规定各单位和承包方各自应担当的平安责任，并由运维公司的平安监视部门审查同意。各单位在工程工程发包前必需对承包方以下资质和条件进展审查：〔1〕有关部门核发的营业执照和资质证书，施工简历和近3年平安施工记录；〔2〕工作负责人、工程技术人员和工人的技术素养符合工程平安生产要求；〔3〕承包方保证平安施工的组织机构、工器具、平安防护设施、平安用具能否满足平安施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、平安防护用品是否按要求进展检验,且具有试验资质部门出具的合格的检验报告。特种作业人员是否持有相应、合格的《特种作业操作证》；〔4〕具有两级机构的承包方是否设有专职平安管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职平安员；30人以下的是否设有兼职平安员。平安管理机构、专兼职平安管理人员是否满足要求。各单位作为发包方必需担当以下平安责任：〔1〕对承包方的资质进展审查，确定其符合本规定上条所列条件；〔2〕开工前对承包方负责人和工程技术人员进展全面的平安技术交底，并应有完好的记录或资料；依据承包方供应的员工名单，审查施工人员的安康状况是否符合本规定的要求；在承包方训练培训的根底上对承包方负责人和工程技术人员、工人进展平安训练培训和考试，供应有关平安生产的规程、规定、要求。〔3〕在有危急性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械损害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身损害、设备损坏及电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危急点分析，并制订防范措施及应急处理措施，经发包方审核批准后，监视承包方施行，并按《电力平安工作规程》的要求，承包方必需设专职监护人。〔4〕担当合同中规定由发包方担当的平安、劳动爱护等其他事宜。〔5〕发包方与承包方的工程合同中，必需明确双方的平安责任，并签订平安协议作为附件。同时收取平安风险抵押金，平安风险抵押金可根据合同总额的3%收取，合同总额较小的，根据不低于人民币1000元收取。发包方与承包方签订的平安协议必需包括以下主要内容：〔1〕承包方编制确保施工平安的施工方案〔组织措施、平安措施、技术措施〕。〔2〕承包方应遵照执行的有关平安生产、治安、防火等方面的规章规定。〔3〕发包方对现场施行奖惩的有关规定。〔4〕关于事故报告、调查、统计、责任划分的规定。〔5〕对施工人员进展平安训练、考试。〔6〕平安协议应当包括以下附件：①营业执照和资质证书②平安生产答应证③特种作业答应证④施工人员身份证、特种作业上岗资格证书。⑤全体人员花名册⑥平安规程培训、考试合格，试卷存挡。⑦工程平安生产组织措施和技术措施、平安技术交底书。⑧承包商平安风险抵押合同。平安/技术交底工作以书面形式进展，根据《附件4外来人员〔新入厂〕平安训练/技术交底记录》要求，仔细落实并存档。承包方不得擅自将工程转包或分包，严禁返包，即承包方将工程的某些详细工作交由发包方的风电场、太阳能发电站、班组或个人完成。施工单位在工作中遇有特别状况的确需要由发包方协作完成的工作，需书面提出申请，经发包单位领导批准后，指派有关风电场、太阳能发电站、班组完成。承包方施工人员在生产区域内违背有关平安生产规程规定时，发包方平安生产部门必需予以制止，直至停顿承包方工作。因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报。发包方依据合同对承包方进展惩罚。3. 3. 11工程承包单位现场施工人员变