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《公共经济学》教学大纲 一、基本信息 中文名称 公共经济学 英文名称 PublicEconomics 课程编号 057216 开课单位 管理学院行政管理系 课程性质 专业基础课 学 分 2.5 考核方式 考试 总 学 时 40 理论 学时 40 实验 学时 上机 学时 实践 学时 适用专业 行政管理专业 先修课程 行政管理学、宏微观经济学 二、课程性质、目的、任务 性质：《公共经济学》是公共管理学科的一个重要分支，是管理学、经济学、行政学的交叉性学科，是行政管理等专业必修的专业基础课。 目的： 通过对本课程的学习，目的在于使学生能以经济学方法来认识和研究有关公共部门的活动，深刻认识公共部门行为目的、行为方式和行为规律；通过掌握公共经济学的基本理论，从而使学生对政府、市场二者之间的关系，对政府宏观经济管理的内容与方式有一个深刻的认识和了解，使学生理解公共经济现象，并能运用所学知识分析、解决现实中的公共经济问题。 任务： 通过本课程学习，学生应掌握公共经济学的各项基本理论，包括政府与市场关系的理论演变、市场失灵情况下政府的经济角色和经济职能、政府失灵与有效政府构建、公共产品的一般理论、政府宏观调控、政府的经济规制理论；外部效应的内涵及其纠正、公共选择理论、政府采购以及公共支出与公共收入的一般理论等，从而能够以经济学方法讨论涉及政府行为目的、行为方式和行政效率的问题，对公共部门各项经济活动有一定的分析能力。 三、教学目标及其对毕业要求的支撑 （一）教学目标 通过课堂教学使学生了解公共经济学的研究内容与对象；理解市场失灵的表现及公共经济的合理性；了解公共经济主体的主要构成；掌握公共产品理论和公共选择理论；掌握政府经济规制理论与外部效应及其矫正；理解公共支出与公共收入的一般理论，了解政府采购制度框架。最终，能使学生能从理论的高度来认识现实中的公共经济现象，并能运用所学知识分析、解决现实中的公共经济问题。 教学目标具体要求如下： 教学目标1：要求学生了解资源配置方式、资源配置原则，掌握市场失灵的表现以及公共经济存在的合理逻辑。 教学目标2：要求学生了解公共经济主体的主要构成，重点掌握政府作为主要的公共经济主体的原因、政府的管理效能以及政府失败的表现； 教学目标3：要求学生掌握公共产品理论、公共选择理论、外部效应理论，并能运用于现实公共经济问题的分析中； 教学目标4：要求学生掌握政府的宏观调控方式及政府的经济管制方式，掌握财政政策及货币政策的工具，了解财政政策与货币政策的类型及其运用。 （二）教学目标及其对毕业要求的支撑 毕业要求及其指标点 教学目标1 教学目标2 教学目标3 教学目标4 教学目标5 1.工程知识 1.1 1.2 √ √ √ √ √ 2.问题分析 2.1 √ √ 2.2 3.设计/开发解决方案 3.1 √ √ √ 3.2 3.3 四、教学内容 （一）教学内容结构关系图 （二）具体教学内容 1．公共经济学导论 （1）教学内容 公共经济学的含义、兴起与发展；公共经济学的研究对象、研究框架和研究内容；公共经济学的研究方法。 （2）教学要求 通过本章的学习，使学生了解公共经济学的含义、兴起与发展；了解公共经济学的研究对象；熟悉公共经济学研究框架和研究方法；掌握公共经济学的研究内容。 （3）重点 公共经济学研究框架；公共经济学的研究内容；公共经济学的研究方法。 （4）难点 公共经济学的研究方法。 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求1工程知识中的“指标点1.2：掌握专业基础知识、专业核心知识和专业技术能力知识，能够适应行政管理岗位工作”；和毕业要求2问题分析中的指标点2.1掌握行政管理学、管理学、经济学、法学等相关知识，培养认识和界定问题的能力，奠定分析问题能力的基础。 2.市场效率与公共部门职能 （1）教学内容 资源配置理论：资源配置方式、资源配置原则；市场失灵的具体表现；市场失灵与公共部门存在的合理逻辑；混合经济的含义与特点；混合经济下公共部门经济职能。 （2）教学要求 通过本章的学习，能掌握资源配置理论：资源配置方式、资源配置原则；市场失灵的具体表现；理解混合经济的含义与特点；熟悉混合经济下公共部门经济职能。 （3）重点 资源配置方式、资源配置原则；市场失灵的具体表现；混合经济下公共部门经济职能。 （4）难点 资源配置方式、资源配置原则；市场失灵的具体表现。 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求1工程知识中的“指标点1.2：掌握专业基础知识、专业核心知识和专业技术能力知识，能够适应行政管理岗位工作”；和毕业要求2问题分析中的指标点2.1掌握行政管理学、管理学、经济学、法学等相关知识，培养认识和界定问题的能力，奠定分析问题能力的基础。 3.公共经济主体 （1）教学内容 政府与市场