海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案（试行）.docxVIP

海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案（试行） ? 为进一步规范和加快我县海上渔排、藻类养殖设施升级改造工作，用好省、市级补助资金和县级配套资金，根据**有关要求，结合我县海上养殖的实际情况，经研究，特制定本实施方案： 一、总体目标 保护海洋环境、促进渔业可持续健康发展。通过淘汰老旧木质渔排、养殖泡沫浮球等容易破坏海洋生态环境的渔业设施设备，对新建的深水抗风浪网箱、全塑胶养殖渔排、藻类养殖塑胶浮球等新型环保养殖设施设备建设项目进行补助。力争至202*年6月底，完成市政府下达给我县的海洋渔业转型升级工作任务。 二、补助原则 (一)改造海区 ?????升级改造海区需在《县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》规定的养殖区和限养区内。 (二)补助对象 申请对象为县养殖户、村集体、乡镇（街道）直属企事业单位以及在县注册的渔业企业、合作社等单位。申请补助需取得海域使用证或养殖证或养殖承包租赁合同。 三、证件发放 (一)海域使用权证发放。符合条件的，积极推行海域使用权证办理发放工作，可以优先发放给农村集体组织或村民委员会经营管理。 (二)养殖证发放。根据**要求予以办理发放。 四、改造模式、规格、技术要求与补助标准 详见附件1。 五、工作流程 (一)业主申报 申请对象向沿海各乡镇（街道）提出申请，并提供项目申请表（渔排改造为附件2、藻类改造为附件3）、业主身份证复印件、养殖使用说明（指海域使用证或养殖证或养殖承包租赁合同）等申报材料。合作社和渔业企业还需提供营业执照。所有材料一式肆份。 (二)乡镇（街道）审核 升级改造申报材料由乡镇（街道）审核把关，确认升级改造的模式和实际面积、数量等内容，并进行现场勘察，对符合申报要求的项目予以公示（不少于3个工作日）。 (三)立项批复 公示无异议的转型升级项目由沿海各乡镇（街道）汇总后定期统一报送县海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级工作领导小组办公室（以下简称县整治办），由县整治办牵头，组织县财政局、海洋与渔业局审核予以批复，所有申报材料连同批复文分别由沿海各乡镇（街道）、县整治办、海洋与渔业局、财政局分别存档备案。 (四)监督实施 沿海各乡镇（街道）要落实属地责任，督促升级改造项目申请对象加快项目建设进度，对替换下来的泡沫及木质渔排要拉到指定处理点进行无害化处理（未将替换下来的泡沫及木质渔排拉到指定处理点的不予发放补助款），同时，指导申请对象与厂家签订购货合同，厂家应承诺生产的升级改造产品符合《实施方案》规定的各项规格指标及技术参数，并承诺保质期、维修期等指标。县海洋与渔业局和市场监督管理局要不定期对厂家产品进行抽检。县财政、审计等部门要做好改造资金的监督管理。 (五)项目验收 项目建设完成后，申请对象向所在乡镇（街道）提出验收申请，填写验收申请表（附件4），并提供购货合同、厂家承诺书、第三方资质机构的产品质量检测报告、正式发票（备注产品所标注的信息、发票金额不低于各级财政补助的总额）等。沿海乡镇（街道）应及时汇总上报至县整治办，由县整治办组织沿海乡镇（街道）、县海洋与渔业局、财政局等相关人员组成验收小组开展项目验收，并由验收小组填写验收意见表（附件5）。 (六)资金拨付 项目批复后，根据批复的资金额，由县财政局预拨到沿海各乡镇（街道）。项目通过验收后，由沿海各乡镇（街道）凭验收表五日内拨付补助资金。 (七)绩效评价 沿海各乡镇（街道）按省、市要求对年度项目完成情况做绩效自评，报送县海洋与渔业局、财政局。县海洋与渔业局、财政局汇总后，撰写绩效报告，报省、市海洋与渔业部门、财政部门。 四、有关要求 (一)加强组织领导 沿海各乡镇（街道）和县直有关部门，要在县海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级领导小组的统一指挥下，严格落实市、县海上养殖综合整治工作方案，各司其职，各负其责，主要领导要亲自挂帅，分管领导要全力以赴，一线指挥，按年度任务要求，全面做好养殖设施升级改造工作，确保我县海上养殖综合整治工作顺利推进。 (二)严格项目管理 沿海各乡镇（街道）、县整治办要深入海区，及时掌握基本情况和项目实施进度，严把标准，切实做好项目申报、批复、验收工作。沿海各乡镇（街道）根据海域实际情况选择适当的升级改造模式，并分区确定颜色，连片改造，使改造后渔排整齐、美观。 (三)加大舆论宣传 县直有关部门要改进和创新对外宣传的工作内容、手段和机制，通过健全制度、强势打造、突出主题，着重在海洋渔业转型升级方面强化宣传，为我县转型升级工作营造良好的外部环境。沿海各乡镇（街道）要按照市、县海上养殖综合整治工作方案要求，对海上养殖升级改造的意义、内容、要求、作用进行广泛宣传，充分调动养殖户自主性和自觉性，推进科学养殖、环保养殖进程。 渔排、藻类养殖设施升级改造项目 改造模式、规格、技术要求、补助标准、建设规模及质量要求 ? 一、