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第三章 公共行政职能;主要内容;第一节 公共行政职能概述;一、公共行政职能的含义;;2、内涵;3、本质;4、特点;二、公共行政职能的体系;(二)职能体系的内容;1、政府的基本职能;政治职能;经济职能;文化职能;社会公共服务职能;社会公共服务职能;2、政府的运行职能;3、中央与地方政府职能;中央政府的职能;地方政府的职能;县级以上各级地方人民政府的主要职能;乡、镇人民政府的主要职能;三、公共行政职能的实践发展;四、公共行政职能的意义（价值）;第二节 公共行政职能的理论;一、 “守夜人”与有限政府理论;代表人物观点：;代表人物观点（经济自由主义）;斯密的经济自由主义（国家职能）;二、“政府干预”与福利国家理论;凯恩斯的经济学理论;凯恩斯的经济学理论;三、“两只手”与政府与市场、社会的理论;（一）新自由主义;布坎南的公共选择学派;“经济人”假定的前提;“政府失灵”研究 ;“政府失灵”研究;政府干预会产生“负效应”以及如何从制度上弥补这些缺陷。;（二）新凯恩斯主义：斯蒂格利茨;（三）政府与市场的关系（模式）;市场的优势和缺陷：;市场失灵;政府的优势与缺陷;政府失败的表现;;;;（四）政府与社会关系（模式）;第三节 市场经济条件下的政府职能 ;一、中国政府与市场、社会关系;;;;二、新中国政府与社会关系变迁;1、控制型职能模式 ;2、主导型职能模式 ;3、推动型职能模式 ;4、引导型职能模式 ;;三、中国政府职能的基本内容;市场经济条件下的政府职能;1、宏观经济调控;;2、市场秩序监管;3、加强社会管理;4、更加注重公共服务 ;第四节 我国公共行政职能的转变;一、公共行政职能的含义;二、我国公共职能转变的必要性;三、职能转变的基本内容;1、职能重点的转变;2、实现职能方式方法的转变;3、职能关系的转变;4、能力的转换与提高;政府能力与政府职能;衡量政府能力强弱的标准;政府能力的内容;政府职能转变的内容;思考题：
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