境外投资项目管理.docxVIP

境外投资项目管理 境外投资工程核准和备案管理方法第一章 总那么第一条为促进和标准境外投资，加快境外投资管理职能转变，依据《中华人民共和国行政答应法》、《国务院关于投资体制改革的打算》和《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政答应的打算》，特制定本方法。其次条本方法适用于中华人民共和国境内各类法人〔以下简称“投资主体〞〕以新建、并购、参股、增资和注资等方式进展的境外投资工程，以及投资主体以供应融资或担保等方式通过其境外企业或机构施行的境外投资工程。第三条本方法所称境外投资工程是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、学问产权或技术、股权、债权等资产和权益或供应担保，获得境外全部权、经营管理权及其他相关权益的活动。第四条本方法所称中方投资额是指投资主体为境外投资工程投入的货币、有价证券、实物、学问产权或技术、股权、债权等资产和权益或供应担保的总额。第五条国家依据不怜悯况对境外投资工程分别实行核准和备案管理。第六条国家进展和改革委员会〔以下简称“国家进展改革委〞〕会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合效劳，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体施行境外投资工程主动制造有利的外部环境。其次章 核准和备案机关及权限第七条中方投资额10亿美元及以上的境外投资工程，由国家进展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程不分限额，由国家进展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程，由国家进展改革委提出审核看法报国务院核准。本方法所称敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战斗、内乱等国家和地区。本方法所称敏感行业包括：根底电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。第八条本方法第七条规定之外的境外投资工程实行备案管理。其中，中央管理企业施行的境外投资工程、地方企业施行的中方投资额3亿美元及以上境外投资工程，由国家进展改革委备案；地方企业施行的中方投资额3亿美元以下境外投资工程，由各省、自治区、直辖市及方案单列市和新疆生产建立兵团等省级政府投资主管部门备案。第九条对于境外投资工程前期工作周期长、所需前期费用〔包括履约保证金、保函手续费、中介效劳费、资源勘探费等〕规模较大的，依据现行外汇管理规定的需要，投资主体可参照本方法第七、八条规定对工程前期费用申请核准或备案。经核准或备案的工程前期费用计入工程中方投资额。第十条中方投资额3亿美元及以上的境外收买或竞标工程，投资主体在对外开展本质性工作之前，应向国家进展改革委报送工程信息报告。国家进展改革委收到工程信息报告后，对符合国家境外投资政策的工程，在7个工作日内出具确认函。工程信息报告格式文本由国家进展改革委发布。本方法所称境外收买工程，是指投资主体以协议、要约等方式收买境外企业全部或者局部股权、资产或其它权益的工程。境外竞标工程，是指投资主体参加境外公开或不公开的竞争性投标等方式获得境外企业全部或者局部股权、资产或其它权益的工程。本方法所称对外开展本质性工作，境外收买工程是指对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家或地区政府审查部门提出申请，境外竞标工程是指对外正式投标。第三章 核准和备案程序及条件第十一条由国家进展改革委核准或由国家进展改革委提出审核看法报国务院核准的境外投资工程，地方企业挺直向所在地的省级政府进展改革部门提交工程申请报告，由省级政府进展改革部门提出审核看法后报送国家进展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家进展改革委报送工程申请报告。第十二条向国家进展改革委报送的工程申请报告主要包括工程名称、投资主体状况、工程必要性分析、背景及投资环境状况、工程施行内容、投融资方案、风险分析等内容。工程申请报告示范大纲由国家进展改革委发布。工程申请报告应附以下附件：〔一〕公司董事会决议或相关的出资决议；〔二〕投资主体及外方资产、经营和资信状况的文件；〔三〕银行出具的融资意向书；〔四〕以有价证券、实物、学问产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构确实认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；〔五〕投标、并购或合资合作工程，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。第十三条对于工程申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的，国家进展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。第十四条涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资工程，国家进展改革委在受理工程申请报告之日起3个工作日内征求有关部门看法，有关部门应当自收到征求看法函之日起7个工作日内出具书面看法。第十五条国