西宁市城市定位发展目标及性质专题研究-国土空间规划师.docVIP

西宁城市发展战略规划研究 A Research on Development Strategy and Spatial Planning of Xining 专题报告 PAGE PAGE 4 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部（DRC）2007.9 西宁城市发展战略规划研究 A Research on Development Strategy and Spatial Planning of Xining 专题报告 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部（DRC）2007.9 专题二 城市定位、发展目标及性质研究 目录 TOC \o 1-2 \u 1、小序 1 2、机遇与挑战 1 2.1、面向世界 1 2.2、面向未来 1 2.3、面向现实 1 3、思想与理念 9 3.1、发展的思想 9 3.2发展中的先进理念 10 4、分析与定位 10 4.1、国家层面 10 4.2、西北地区 11 4.3、青藏高原 12 4.4、兰西银地区——群体经济协调发展的重要伙伴 13 5、 城市战略发展目标 13 5.1、规划总目标 13 5.2、阶段性指标目标（2030、2050） 13 6、战略思路 15 6.1、依托现有基础，接轨国际，努力打造国际品牌 15 6.2、加强城市凝聚能力建设，立足青藏，强化城市的中心功能 15 6.3、逐步突破城市局限，跨越门槛，突出城市有序生长 15 6.4、发挥地域比较优势，注重生态，凸显城市健康宜居 15 6.5、开展全民创业活动，追求效率，提高城市创新能力 15 7、战略重点 16 7.1、促进经济快速增长，深化经济体制改革 16 7.2、打造具有高原特色和多元文化特色的产业结构体系 16 7.4、提升交通枢纽地位 17 7.5优化工业布局，加快园区经济发展，建立循环经济体系 17 7.6、构建外部空间网络，形成都市圈 17 7.7、优化城市内部空间结构，形成核心功能体 17 7.8、进一步落实“工业强市”与“科教兴市”战略 17 7.9、切实转变政府职能，推进“服务型”政府的建立 18 7.10、旅游产业发展与旅游资源的整合 18 7.11、数字城市与城市信息化建立 18 8、希望与未来——城市性质 18 1、小序 城市战略定位在与从更为宏观的角度去分析城市在一定层面上所承担的历史任务和职能。 西宁是一座有着两千一百多年的古城，在汉朝就成为军事据点。建国后，西宁进行过多次城市总体规划，在83年城市总体规划中，国务院明确批复：将西宁建设成为具有地方民族特色的、文明整洁的社会主义现代化城市。同时明确西宁的城市性质为：全省的政治、经济、文化和科研中心，以轻纺工业、机械工业为主的工业城市。在2000年版总体规划中确定西宁城市性质为：青海省省会，西北地区的中心城市之一。 随着发展环境的变化，西宁市的战略定位已经不能运用常规的思想，而需要跳出西宁看西宁的发展，这样才能从世界大的发展环境中获得更加充裕的发展条件。 2、机遇与挑战 2.1、面向世界 2.1.1、经济的全球化 全球化是一种运动，一个过程。全球化概念是指各国经济走向开放、走向市场化和某种程度的一体化，表现为各国经济相互依赖程度的大大提高。全球化包括经济全球化、文化全球化、技术全球化和政治的全球化，其中经济全球化是关键。在全球化背景下，各国、各地区、各城市都必须重视重新认识自身的发展趋势，认清在未来的国际劳动地域分工中的地位。 2.1.2、区域经济集团化 全球化背景下，区域经济合作已成为当代世界经济发展的主要特征。近年来区域贸易涵盖的内容也日趋广泛，已从传统的单纯货物贸易逐步扩展到商务贸易、金融服务领域合作、人力资源开发、中小企业合作、政府采购、电子商务、无纸化贸易，媒体与广播领域的合作，从而导致经济方而国界的消失。 2.1.3、信息经济与知识经济 以信息革命为代表的科技进步促进了经济全球化，同时也加快了各级城市产业结构的升级。世界已