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易磐科技:深入解析全面预算管理系统四大基本问题
作为专注于预算管理信息化和咨询的领导厂商, 易磐科技的咨询团队近八年专注于预算
管理咨询及信息化服务的过程中,发现国内企业推进全面预算管理主要面临三个基本问题,
即:1、什么是预算?什么是全面预算管理? 2 、为什么要推进全面预算?或者什么样的企业
需要推行全面预算管理? 3 、如何实施全面预算管理才能有效?企业推进全面预算管理的瓶
颈在哪里? 4 、信息化如何实施?要想回答好这四个问题很不容易,但肯定绕不过去。
什么是全面预算管理?
在美国、 日本及西欧, 大多数企业都利用预算进行管理, 预算管理被视为企业实现管理
控制与 “评价分部经理计划分部经营,而后按计划运行的能力”的有效方法,被企业界定义
为 “全面预算是一种由一个独立的主体以财务数字表达对未来某一特定时期的预测, 包括组
织主要财务收支的整体的经营计划,也是组织执行的书面准则” 。
要义阐述如下:
1. 企业全面预算管理是为企业既定的战略目标服务的, 或者说是战略实施的支撑体系; 公
司没有战略,也无所谓全面预算。
2. 实施对象为公司内外部的资源, 这些资源一般需要满足三个条件: 能为企业所控制、 能
为企业带来经济利益、能用货币计量。
3. 预算管理需要实施一系列管理控制活动。 实施这些活动主体一般分为三种: 投资人、 各
级经营者和财务或审计部门。因此,全面预算不仅仅是财务部门所能够承担的。
从对预算、 全面预算的定义中可以解答第一个问题: 没有哪个企业高层不会意识到公司
“管理”与“控制”的重要性,也会提出一定的目标。
易磐认为,公司高层对能够实现“管理”与“控制”的这个载体——全面预算管理具体
是什么,其实还不是很清楚的。 当然,这也是情有可原的,全面预算管理对国内很多企业来
说还是个新鲜事物。
其次,为什么要实施推行预算?或者说什么样的企业需要推行预算?
一个简单的例子, 我们在听音乐会时, 经常看到有一名指挥在台前指挥着一支十几个人,
乃至数十人的乐队进行演奏; 很少有人看到一个指挥在台前指挥一两个人进行演奏的。 道理
很简单,单体企业在创业初期,规模小,业务量不大,人员不多,机构简单,是不需要实施
全面预算管理的, 管理相对简单, 进行会计核算就可以了; 就像一两个人演奏, 台下练一练,
彼此协调演出节奏就可以了,不需要指挥了。
而企业发展到一定规模, 尤其是成为多业务单元的公司或集团公司, 作为投资人、 最高
管理者,你会发现下面都嚷嚷要花钱,无数双手等着你批钱, 而且都说是为企业发展, 可是
公司哪有这么多资金?如何协调企业的资金分配?如何对这些资金进行监控?这时候, 投资
人,高层管理者就觉得需要一个管理工具了。
全面预算管理的推行是为了公司整体的战略目标的实现, 实现企业价值最大化, 而不是
实现某个业务,或某个业务单位利益最大化。因此,对于大型企业,尤其是集团公司,需要
界定清楚预算实施的范围。就拿集团公司来说,投资了二十多个企业, 有些是控股,有些是
参股, 如果推行预算, 无论是从治理结构还是对集团公司的利润贡献来看, 确实没必要也不
可能将所有被投资企业全部纳入集团公司推行的全面预算管理范围。 所以全面预算管理不是
“全部预算管理” ,集团公司需要根据对被投资企
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