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* 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 需求的特征 需求是环境、技术和时间的函数。一个电子政务工程工程的需求,首先要看该政府部门所处的环境,包含已有的信息技术装备和系统、人员信息化的打算情况,以及系统所针对的业务流就信息化而言的成熟度。此外,还要看适用的信息技术是什麽,生命周期有多长,本钱有多高。现代信息技术产品的生命周期短则三年,长不过五年,不是马上要用的,轻易不要纳入系统的需求之中。所以,需求也是随时间而变化的。 对于一个不成熟的业务流,不应该急于将其信息化。否则,这个系统最终的命运不是作废就是没完没了的改动。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 需求的约束 需求受到地方或部门对于电子政务的可能的投入的约束。即必须“看菜吃饭,量体裁衣〞。国家或者地方对于电子政务的投入都不可能是“上不封顶〞的。政府要做的事情太多,对电子政务的投入肯定是有限的。 在有限的投入之下,充分地利用有限的资源,做好需求这篇文章,是规划工作和系统设计高水平的表达。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 需求的治理 在电子政务工程建设中,由于花的是公家的钱,政府部门有可能夸大需求,“不要白不要〞,贪大求全是比较普遍的现象。此外,产品供给商及系统集成商都可能从自身的利益〔利润〕出发,高估政府部门的实际需求。 因此,实事求是地评估需求,对电子政务工程建设而言是一大难点。解决这个问题的方法是开展客观、公正、中立的第三方咨询机构,形成用户、供给商和咨询商三方相互制约的机制。政府部门更要充分利用第三方的咨询机构。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 三、预期的治理 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 正确的预期 在进行电子政务的规划时,应该冷静地认识到,信息技术只是一种手段,电子政务也不是万应灵丹,不能盼望电子政务把什麽问题都解决。 对于电子政务工程可能产生的效益,必须进行实事求是地、认真地分析;包含可能的经济效益和社会效益。对于经济、社会效益说不清楚的电子政务工程工程,宁可先不上,等到说清楚了再决策。 对电子政务工程不能期望过高,必须实事求是地判定电子政务工程在政府和经济社会开展中可能扮演的角色,只去追求那些肯定可以拿得到手的效益和好处。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 有限的预期 不能夸大电子政务在政府职能转变、治理体制改革中的作用。在某些情况下,没有信息技术的援助,政府某些职能的转变或者治理体制的改革是不可能完成的,或者是非常困难的;但是,并不是全部的情况都是如此。 事实上,政府职能的转变、治理体制的改革在很大程度上有赖于领导者的政治意愿,而不是信息技术,信息技术只是“协助〞而已。 具体负责电子政务工程的领导者或专家要合理地说明“预期〞,不能“谎报军情〞,为了工程审批过关而夸大其词。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 完成预期的条件 电子政务也不可能解决一个政府部门中所面临的全部的问题。恰恰相反,信息化和信息系统只能在一个治理有效、高效率运行的部门才有可能正常运转,充分发挥其功能。 因此,要把一个单位的电子政务搞好,完成预期的目标,首先要把这个单位的治理搞好,要有强有力的领导班子,要先理顺这个单位现有的业务和业务流。 不能盼望用电子政务来解决一个单位领导不力的问题,治理混乱的问题。否则,电子政务工程非但不能成功,反而会带来更多的问题。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 预期的操作 强调“有限预期〞,有效地操作预期,是负责电子政务工程的领导者或专家的责任。不能操作预期,就不能预防失望和失败。 经过论证的、比较现实的预期应该让全部的领导和相关干部了解,以统一认识,有利于电子政务工程的顺利完成。 信息技术的飞速开展,有可能给使人们产生一种过高的、虚伪的预期。因此,在电子政务规划和工程进行的过程中,依据客观情况的变化,适时地调整预期是必要的。 2 学习文档 * 202X年12月19日, X 电子政务规划期的治理 谢 谢 ! 2 学习文档 E-GOVERNMENT 学习文档 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT 电子政务规划期的管理 E-GOVERNMENT
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