沼液中砷、镉、铅、铬和铜、锌等元素含量的测定编制说明.docxVIP

国 家 农业行业标准 《沼液中砷、镉、铅、铬和铜、锌等元素含量的测定（征求意见稿）》 编制说明 2021 年 9 月 I I 目 录 一、任务由来（背景） 1 二、标准编制过程 2 三、标准编制必要性 3 四、国内外相关标准研究情况 7 五、标准编制原则 9 六、标准关键技术内容及编制依据 11 七、与现行法律法规和强制性标准的关系 29 八、重大分岐意见的处理经过和依据 29 九、对实施本文件的建议 29 PAGE PAGE 1 一、任务由来（背景） 近年来，我国畜牧业持续稳定发展，党中央、国务院高度重视畜禽粪污资源化利用工作，国务院办公厅于 2017 年 5 月印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 （国办发〔2017〕48 号），农业农村部办公厅、生态环境部办公厅于 2019 年 12 月印发《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84 号）， 2020 年 6 月印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕84 号），旨在全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。 当前我国每年畜禽粪污产生量约 38 亿吨，综合利用率 尚需提高。自 2007 年发布《全国农村沼气工程建设规划 （2006-2010 年）》（发改农经〔2007〕66 号）文件以来， 已设立专项基金对沼气工程进行支持，全国规模化畜禽养殖场都建有沼气工程，将养殖粪便等废弃物作为原料产生大量沼气和沼渣沼液，沼渣沼液又可作为种植业的有机肥源。沼液中含有丰富的营养元素，施用后可增加作物产量，提高农产品品质，并有利于土壤肥力的保持。然而，沼液实际利用过程中往往存在养殖粪污发酵不充分即混充沼液、盲目性施用等问题，其中因抗生素、饲料添加剂引入的砷、镉、铅、铬等有害重金属元素严重影响农作物正常生长，降低其产量和品质，而共存的铜、锌重金属元素又是植物生长所需营养 元素，需要在合理浓度下配施。因此，在农业生产中，沼液资源化利用的首要环节是确定沼液的安全性和可利用性，需要重点同时关注有害元素砷、镉、铅、铬和营养元素铜、锌。沼液各成分含量受到发酵原料、工艺、存储条件等影响很大， 不同沼气工程的沼液成分及其含量变异很大，如何准确有效地检测分析至关重要。目前，沼液检测方法在国内外均无相应统一标准，相关标准如《沼肥》（NY/T 2596-2014）中仍参考肥料中重金属汞、砷、镉、铅、铬的分析方法（NY/T 1978-2010），该文件未充分考虑沼液的特殊性。鉴于此，农业农村部立项了农业行业标准制修订项目《沼液中砷、镉、铅、铬和铜、锌等元素含量的测定》（农质标函〔2021〕76 号），由浙江科技学院牵头承担。本文件为首次制定。 二、标准编制过程 2020 年 9 月至 2020 年 10 月，浙江科技学院、农业农村部肥料质量监督检验测试中心（杭州）、农业农村部农业生 态与资源保护总站等单位成立了标准编制组，召开专门会议探讨编制任务，明确编制方案与分工。 2020 年 10 月至 2021 年 5 月编制组广泛查阅国内外相关文献资料，结合全国畜禽粪污沼气工程中的沼液资源化利用的案例调研和实地采样，初步建立检测方法，并进行实验室 内和室间验证对比。 2021 年 5 月至 2021 年 8 月邀请水溶肥料、生物有机肥、水质检测的相关领导、专家就标准文件的任务目标、整体框架和编制思路进行了指导，组织召开了多轮专家座谈会，邀请国内主要科研机构专家、行业内专家和地方农业部门专业人员对编制方案进行探讨和提出意见。汇总征集到的专家意见，对全部 60 条意见进行认真研究，分析其合理性和可行性，其中 44 条完全采纳，7 条部分采纳，9 条未采纳，在此基础上形成了《沼液中砷、镉、铅、铬和铜、锌等元素含量的测定（征求意见稿）》。标准规范初稿形成后，对全国沼液样品进行抽检测定，优化分析测试条件，同时在承担单位和 5 家检验检测机构验证本文件方法的可行性、准确度和精密度。 三、标准编制必要性 （一）沼液施用对农产品产量和品质的影响尚不完全 明确。 我国年畜禽粪污产量约 38 亿吨，部分通过沼气工程生产沼气和沼液沼渣，其中沼液沼渣通过综合利用可作为农产品种植的生物有机肥料。沼液中的重金属元素分为养分元素铜、锌等和有害元素砷、镉、铅、铬等，施用前需精确测定其含量，进而平衡养分元素带来的作物生长增效和重金属吸收富集的环境风险。同时，不同作物对养分的需求差异显著， 合理复配和稀释沼液方能发挥其最大促产效果。因此，充分 考虑沼液的安全性和可利用性，制定同时测定沼液中养分和有害重金属元素的精准分析方法非常有必要。 （二）基于水质和肥料的重金属元素含量测定标准无法满足不同畜禽养殖沼液的分析。 目前常采用