“防汛、防雾、防雨雪、防冰冻”灾害应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 - “防汛、防雾、防雨雪、防冰冻”灾害 应急预案 一、总则 （一）编制目的 为切实做好汛期、低温雨雪、冰冻、雾天气灾害的应对工作，保证各单位密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对汛期雨灾、低温雨雪冰冻灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻强降水、雪凝天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国突发时间应对法》、《湖南省气象灾害防御条例》、《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》、《湖南省重大冰雪灾害应急预案》、《郴州市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定和要求，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于权限范围内公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等应急工作。 （四）工作原则 1、预防为主，防抗结合。提高公路（水运）建设工程项目各单位的防范意识，落实各项防范措施，充分做好应对汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害的人员、技术、物资和设备的应急准备工作。加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。 2、以人为本、确保安全。最大限度地减轻或避免因灾害造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。　　 3、统一领导，分工协作。交通建设质量安全监督管理站在区交通运输局的统一部署下成立公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害应急工作领导小组，负责组织实施本辖区公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪冰冻灾害应急工作。各单位应各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、组织领导 （一）成立应急领导小组 区交通质安站成立公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害应急领导小组。站长xx任组长，xx任副组长，各股室室负责人任领导小组成员。 领导小组下设办公室，办公室设在站安全监督股，林明任办公室主任。 （二）应急领导小组和办公室职责 1、应急领导小组职责：负责领导和指挥全区范围内公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害应急处置工作，研究解决应急处置过程中的重大问题；贯彻落实区委、区政府和区交通运输局的有关精神；视情况提出请求上级支持的建议。 2、领导小组办公室职责：负责灾害信息的汇总、报告，及时传达上级指示和命令；做好汛期、低温雨雪冰冻灾害应急文件的起草和制定；向上级汇报、建议材料及相关信息的起草和报送；并承办领导小组交办的其他工作。 三、应急响应 （一）应急准备 领导小组办公室要根据职责和分工认真做好应急准备工作，加强24小时值班，及时跟踪掌握相关情况，做好汛期、低温雨雪、冰冻、雾等灾害应对准备和对用品的储备工作，确保随时可以投入使用。 （二）启动条件 根据气象部门发布Ⅳ级或Ⅳ级以上预警信号，雨水、冰雪、雾等灾害已对生活生产造成影响，并造成一定财产损失时，报区交通运输局应急指挥部，同意启动预案时，启动本预案。 （三）响应行动 按照指挥部的要求，根据汛期、低温雨雪、冰冻、雾等特点、影响范围和严重程度，结合我区交通建设工程工作实际，将应急分为初级响应和全面响应。 1.初级响应 达到Ⅳ级预警条件，领导小组综合分析实际情况和天气趋势情况，认为需要启动本预案，向指挥部报告，经批准后启动初级响应。 （1）在区交通运输局指挥部的统一指挥下，应急领导小组负责组织实施本行政区域权限范围内的公路（水运）建设工程汛期、低温雨雪、冰冻、雾灾害应对工作，组织工作组赶赴一线配合指挥部调配应急物资、设备开展应急处置，并及时向指挥部报告情况。 （2）领导小组办公室要安排专人24小时值班，做好信息报告工作，以及综合协调工作。 2.全面响应 达到或接近Ⅲ级及以上预警条件的较大或重大雨灾、冰雪灾害后，由领导小组向指挥部报告，经批准，启动全面响应。进入全面响应后，全站干部职工要24小时备勤，保证随叫随到，服从调派，并将信息及时上报区交通运输局应急指挥部。 应急领导小组将根据工作需要，成立若干个工作组，在领导小组的统一指挥下开展应急抢险工作。 四、灾情报告 1、将各在建交通建设项目的灾情信息汇总和分析评估后，报区交通运输局应急指挥部。 2、灾情报告内容和时间 雨灾、低温雨雪、冰冻、雾等灾害发生后，及时将灾害发生时间、地区、强度、人员伤亡情况，交通基础设施受损情况和直接经济损失情况，组织救灾的情况报告区交通运输局应急指挥部办公室。灾情结束前，坚持每日16点前将当日信息报告区交通运输局应急指挥部。 3、总结评估 救灾结束后，应急办公室要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时报告。 五、奖惩制度 （一）表彰奖励 有下列事迹之一的单位和个人，由领导小组建议指挥部给予表彰和奖励： 1.对预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作