煤矿“三位一体”安全生产标准化体系.pdfVIP

煤矿“三位一体”安全生产标准化体系 一、学习要领 投入多少 收获多少 参与多深 领悟多深 未曾经历 不成经验 敞开心扉 方有心得 二、学习内容 （一）什么是“三位一体”？ （二）为什么要推进双重预防机制？ （三）如何推进双重预防机制？ （四）推进双重预防机制的几点疑问？ （五）申报标准化矿井的基本条件。 第一部分 什么是“三位一体”？ 一、何为双重预防机制？ 安全风险分级管控和事故隐患排查治理。 二、何为“三位一体”标准化体系？ 风险分级管控 +隐患排查治理 +安全生产标准化 =“三位一体” 体系。（国家煤监局提出） 三、双重预防机制的由来 1、习近平总书记 2015 年 10 月份在政治局常委会上听取事 故调查报告时提出： “对易发重特大事故的行业领域要采取风险 分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制， 推动安全生产关 口前移”。 2、2016 年 1 月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要 求，要在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预 防性机制。 3、2016 年 12 月 9 日，《中共中央国务院关于推进安全生 产领域改革发展的意见》 中明确提出要 “建立安全预防控制体系， 加强安全风险管控、 强化企业预防措施、 建立隐患治理监督机制” 等。 4、2016 年 7 月中旬，习近平在中央政治局常委会上强调： “安全生产是民生大事， 一丝一毫不能放松， 把重大风险隐患当 成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让 人民群众安心放心。 要加强城市运行管理， 增强安全风险意识， 加强源头治理。 要加强 城乡 安全风险辨识 ，全面开展 城市 风险点、 危险源 的普查，防止 认不清、想不到、管不到 等问题的发生 ”。 5、2016 年 4 月 28 日，国务院安委办印发了《标本兼治遏 制重特大事故工作指南》，同年 10 月 9 日，又印发了《实施遏 制重特大事故工作指南构建 双重预防机制 的意见》 。 （两个文件 均提出了双重预防机制） 四、山西省的要求 （四个文件中均提出了构建双重预防机制 的要求） 1、《山西省人民政府关于做好 2017 年安全生产工作的通知》 （晋政发〔2017 〕1 号）。 2、《山西省安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔 2016 〕 113 号）。 3、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全 风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》 （晋安 办发〔 2017〕42 号）。 4、山西省煤炭工业厅下发《全省煤矿构建安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制实施意见》。 五、煤炭行业要求（将 “双重预防机制” 纳入煤矿安全生产 标准化考核） 国家煤矿安全监察局在 2017 年 1 月 24 日发布了 《煤矿安全 生产 标准化考核 定级 办法（试行）》和《煤矿安全 生产 标准化基 本要求及评分办法（试行）》。 六、井工煤矿安全生产标准化评分权重表 序号