地质勘查招投标().pptxVIP

地质勘查项目定额概预算编制、成本控制及招投标操作实务培训班 享受国务院政府特殊津贴 中国国土资源经济研究院原矿管研究室主任 暨资源环境研究室主任 2022年8月1日 青岛纲 目一、我国地质工作面临的新形势和任务 二、政府收支分类改革基本情况三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点及重大调整四、新《预算标准》的主要内容和调整幅度五、地质调查工程手段预算标准六、地质调查项目预算编制方法、注意事项及具体要求七、地质调查项目预算的审查八、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估报告的 编写要求九、地质调查项目成本调控与财务会计核算十、地质调查项目预决算财务管理十一、提高和优化地质调查项目预算编制水平的经验借鉴十二、地质调查项目预算管理十三、地质调查项目管理十四、地质勘查项目招标投标十五、地质勘查项目投标报价与风险防范一、我国地质工作面临的新形势和任务 （一）当前地质工作正处于一个加快发展的有利时期，主要表现在三个方面：——各项政策措施逐步完善；——地质工作保持了良好的发展势头；——已经形成了地方党委、政府重视、社会普遍关注的良好氛围。（二）我国矿产勘查开发进入快速发展阶段——矿业投资继续保持快速增长；——公益性地质调查力度加大；——矿产勘查获得一批新成果；——矿业开发取得新进展；——矿业对外合作步伐加快；——中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效。一、我国地质工作面临的新形势和任务 （三）地质大调查取得重要成效——全国地质调查拉动百亿商业性勘查资金；——地质调查硕果累累；——矿产资源调查评价工作重点确定主攻重点成矿区带和矿种，四大矿产资源后备基地初步形成。（四）“十五”我国地质工作亮点纷呈，找到大型矿产地529处，其中达到特大型规模的矿产地145处。属于国家重点矿种的有358处，占总数的68%。一、地质工作面临的新形势和任务 （五）2022年矿产资源形势与重大成就——矿业投资持续走强。矿业投资增长强劲，采矿业投资6913亿元，同比增长31.5%；——矿产勘查仍然活跃。地质勘查费高达717亿元，连续六年保持快速增长趋势，17种主要矿产储量不同程度新增；——矿产品生产增速减缓。主要矿产品多数增幅明显回落；——矿产品贸易稳步增长。进出口贸易总额为6587.91亿美元，占全国总量25.7%，同比增长33.3%；——矿产品价格暴涨暴跌，波动十分剧烈；一、地质工作面临的新形势和任务 （六）2022年，应对危机，深化改革，提高统筹保障发展和保护资源能力，国土资源部3月31日召开全国电视电话会议，对“保增长、保红线行动”和“地质找矿改革发展大讨论”进行动员和布暑。——《地质找矿改革发展大讨论工作方案》二、政府收支分类改革基本情况 （一）财政部关于印发政府收支分类改革方案——改革的指导思想——改革的基本原则——改革的主要内容——与现行预算管理方式的衔接——配套改革措施（二）政府收支分类改革有利于提高财政预算管理透明度——中国政府网专访财政部预算司副司长李承接三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 由中国地质调查局组织制定的《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》，经过财政部评审后，由财政部和国土资源部正式颁布。并由中国财经出版社负责出版发行，这是我国首次颁布地质调查预算标准。必将推动我国公益性地质调查工作又好又快地发展。根据中国地质调查局副局长王学龙对新《预算标准》的解读，新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整内容是： 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （一）新《预算标准》制定的意义和背景1．制定的意义新《预算标准》是我国首次颁布的全国性地质调查预算标准，这将对合理安排项目经费支出，加强和规范地质调查项目预算管理，提高中央财政资金使用效益发挥重要作用。新《预算标准》是以地质调查工作手段（或费用项目）为基本单元，根据国家财经法规制定的价值量标准，公平、合理安排地质调查项目经费的重要核算依据。2．新《预算标准》制定的背景与过程三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （二）新《预算标准》修改的基本思路和方法1．修改的基本思路是……2．修改的方法（三）新《预算标准》修改的主要内容和重大调整1．对地质调查工作手段（甲类）预算标准的成本费用结构和水平进行调整；2．修改地质调查综合研究与科学研究《乙类》预算标准；3．补充了部分地质调查新技术、新方法预算标准 三、新《预算标准》的修订背景、基本思路、主要特点和重大调整 （四）新《预算标准》的主要特点1．扩大了覆盖范围；2．整体水平提高；3．适用范围扩大；4．保留了地区调整系数；5．更加贴近现状，符合财经政策；6．适合中央，地方公益性地调项目，不适合市场项目和国外合作项目；7．将建立动态跟踪，修改调整机制。9、