永安市“8.1”较大道路交通事故调查报告.pdf

永安市“ 8.1 ”较大道路交通事故调查报告 2017 年 8 月 1 日 13 时 05 分许，在永安市洪田镇生卿 村路口路段 ,发生一起死亡 5 人以及车辆损坏的较大道路交 通事故。 事故发生后，三明市委、市政府及永安市委、市 政府高度重视，分别对事故应急救援和调查处理作出批示， 指导协调事故调查和善后处理工作。 公安、卫生、交通运输、 安监等部门领导及专业人员都在第一时间赶赴现场，启动应 急救援预案，组织消防、交警等救援队伍全力抢救。善后工 作进展顺利， 当地社会秩序稳定。 根据 《安全生产法》、《生 产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律法规规定， 三明市政府成立了由市安监局、监察局、公安局、总工会、 交通运输局、交警支队等有关部门人员组成，并邀请市人民 检察院派员参加的永安市“ 8.1 ”较大道路交通事故调查组。 事故调查组坚持“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效” 的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、集体讨论， 查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情 况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任 单位的处理和防范措施建议。现将事故调查情况报告如下： 一、事故有关的基本情况 （一）事故经过。 2017 年 8 月 1 日 13 时 05 分许，朱木生驾驶闽 GY7137 号中型普通客车 （核 载 19 人，实载 15 人），从永安市区往小陶镇方向行驶，行 至国道 205 线 2299Km+60m( 永安市洪田镇生卿村路口 )路 段 , 因通过设有急弯标志的右转弯路段时， 超速行驶、 临危操 作不当，造成车辆向右驶出路外坠入河中，乘车人管辉燕、 管培武 2 人当场死亡，林兴琴经抢救无效死亡，吴雨沫、黄 春娇 2 人失联（于 8 月 3 日被打捞确认死亡）以及车辆损坏 的后果。 （二）事故单位情况。 1.基本情况。 三明市环 宇运输有限公司永安分公司（以下简称永安分公司，营业执 照统一社会信用代码 91350481741689693C ），负责人叶家 浩，公司成立于 2002 年 9 月 19 日。经营范围： 县内班车客 运、县际班车客运、市际班车客运、省际班车客运、省际包 车客运、普通客运。 永安分公司是一家独立的运输公司， 改制前为永安市运输公司，改制后为永运客运有限公司。为 了提高承担风险能力和资质等级， 2002 年永运客运有限公 司与大田县运输公司、建宁县运输公司、三明联合运输公司 联合成立了三明市环宇运输有限公司，上述四家公司分别为 三明市环宇运输有限公司在永安、 大田、建宁等地的分公司。 三明环宇运输有限公司不参与各分公司的经济分配。各家分 公司在经营上自主经营、自负盈亏、独立核算。人事任免归 属各分公司。 2. 机构设置情况。 三明市环宇运输有限公 司永安分公司设有安办，安办配有郑顺泉、李玉华和许磊三 人。 3. 安全生产管理存在问题情况。 一是永安分公司 专职安全员配备不足，根据《道路旅客运输企业安全管理规 范（试行）》（交运发〔2015 〕33 号，以下简称《规范》 ）规 定，道路旅客运输企业原则上按照每 20 辆车 1 人的标准配 备专职安全管理人员，最低不少于