港口安全生产形势与任务概述.pptxVIP

内容提要?中央国务院关于安全生产的要求?交通运输部关于安全生产的规定要求?天津市关于安全生产的政策法规规定一、近期中央国务院关于安全生产的要求? 五中全会“十三五”规划建议? 习近平李克强等领导的指示批示? 国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知? 国务院安委会关于全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作的通知? 国务院安委会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知五中全会“十三五”规划建议? 牢固树立安全发展观念。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。? 强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。? 实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。? “十三五”规划建议稿曾因天津港爆炸增加内容——（11月5日，京华时报）8月12日天津港发生爆炸。习近平总书记要求建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度等方面的内容。? 搬迁：“8.12”事故引起。主要涉及安全（防护）距离问题。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）：大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000m。科学性、合理性、可行性?? 安全评审：“8-12”事故引起。目前缺乏上位法支持。《安全生产法》第六十九条“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。”? 安全评审机构的职责与作用，属性（政府/事业/中介）、专家组及专家个人作用与职责（法律责任）等，需要作出具体的规定。【政府决策、行政许可提供技术、智力支撑】习近平李克强等领导关于做好安全生产工作的指示批示? 2013年6月，习近平：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线 。? 8月15日，习近平：天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要始终把安全生产放在首要位置。? 李克强：安全生产事关人民群众生产财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。天津港“8.12”事故造成重大人员伤亡、损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战。? 企业要积极履行社会责任，坚持以人为本，稳定和扩大就业，搞好安全生产，推行绿色发展，这样才能赢得更多社会尊重，获得更多社会资源，争取更大发展空间。? 安全生产是生产力、竞争力。? 黄兴国，10月22日在安全天津建设工作会议上的讲话：没有安全一切无从谈起，各级领导（一把手）必须把安全问题作为天大的事来抓。“8.12”事故造成部分企业停产，招商引资受到影响，给经济运行带来困难。发展是硬道理，没有安全的发展没道理，抓安全就是抓发展、抓效益、抓生产力。? 【170多人死亡、牺牲，经济损失数百亿，1万6千户居民住宅受损、赔偿，事故场景令人恐怖，自贸区、自创区迟滞】? 何建中，9月8日，在烟台港检查工作时强调：把安全作为发展的核心竞争力（天津港—北方国际航运中心）? 罗云：安全是一种生产力，安全投入是有效益的。首先，事故发生率降低，损失减少；其次，安全投入增值作用明显，提高作业人员的工作效率。（幸福，品牌、形象、口碑等国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知? 国办发〔2015〕20号，2015年4月2日? 一、健全完善安全生产法律法规和标准体系? （一）加快制修订相关法律法规。? 抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规。各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修订工作，健全安全生产法治保障体系。? 新《安全生产法》第三十一条：用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。? 安全设施竣工验收政策的重大调整。对于生产、储存危险物品的建设项目，安监部门、港口行政管理部门自此不再负责组织安全设施竣工验收，减轻了相应责任。? （1）安全设施竣工验收意义重大，是确保建设项目本质安全、安全生产至关重要的一个环节，按理说应该由负有安全生产监管职责的政府部门负责组织，现在交由建设单位负责组织，并出具验收合格意见，如何保证客观、公正？预计不合格的可能性很小，对企业、对社会来说无疑是一个重大安全隐患