连云港市重特大火灾事故应急预案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 连云港市重特大火灾事故应急预案 目 录1 总则1.1 编制的目的1.2 编制的根据1.3 适用范围1.4 工作原则2 事故等级2.1 特殊重大火灾(Ⅰ级)2.2 重大火灾(Ⅱ级)2.3 一般火灾(Ⅲ级)3 组织体系3.1 连云港市重特大火灾事故应急指挥部3.2 应急指挥部职责及各成员单位职责分工3.3 各成员单位应急救援预案的主要内容4 预防机制4.1 信息监测4.2 指挥支持系统5 应急响应5.1 信息报告5.2 分级响应5.3 现场应急处置5.4 受灾群众救助和安置5.5 信息发布5.6 现场清理5.7 应急结束6 后期处理6.1 损失评估6.2 补尝措施7 保障措施7.1 医疗保障7.2 交通保障7.3 通信保障7.4 队伍保障7.5 安全防护7.6 装备保障7.7 物资保障7.8 技术保障7.9 教育培训8 附则8.1 嘉奖8.2 预案管理8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间1 总则1.1 编制的目的规范全市特殊重大、重大火灾事故紧急处置工作，形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，进一步增添防灾减灾综合管理能力和抗风险能力，快速有效地预防和扑救火灾，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。1.2 编制的根据根据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》、《江苏省消防条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《江苏省重特大火灾事故应急预案》等有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于在连云港市境内发生的特殊重大、重大火灾事故的处置。重特大森林火灾事故应急预案按省政府要求另行制定。1.4 工作原则〔1〕统一指挥，分级负责。在市重特大火灾事故应急指挥中心的统一领导下，市各相关部门和各县、区政府根据各自职责和权限负责重特大火灾事故的应急组织指挥和应急处置工作。〔2〕以人为本，救人第一。把保障人民群众的生命安全、是最大限度地预防和削减火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强救援人员的安全防护，充分发挥市重特大火灾事故应急救援指挥中心组织、指挥、协调作用，充分发挥消防部队特勤队伍的骨干作用、各类专家的指导作用、各单位协同协作作用以及人民群众的基础作用。〔3〕规范程序，科学施救。规范救援程序，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。采纳先进的救援装备和技术，增添全市消防部队应急重特大火灾的救援能力。〔4〕预防为主，平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合〞的工作方针，坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防，抓好队伍、装备建设以及各级预案演练等工作。2 事故等级根据火灾事故的严重程度和影响范围，分特殊重大火灾(Ⅰ级)、重大火灾(Ⅱ级)、一般火灾(Ⅲ级)三级。2.1 特殊重大火灾(Ⅰ级)造成10人以上死亡〔含失踪〕，危及30人以上生命安全，造成50人以上重伤〔中毒〕，造成2000万元以上直接经济损失，造成2万人以上紧急疏散转移的火灾事故。2.2 重大火灾(Ⅱ级)造成3人以上、10人以下死亡，危及10人以上、30人以下生命安全，造成30人以上、50人以下重伤，造成500万元以上、2000万元以下直接经济损失，造成5000人以上、2万人以下紧急疏散转移的火灾事故。2.3 一般火灾(Ⅲ级)指对人身安全、社会财宝及社会秩序影响相对较小的火灾事故。上述有关数量的表述中，“以上〞含本数，“以下〞不含本数。3 组织体系3.1 连云港市重特大火灾事故应急指挥部连云港市人民政府成立重特大火灾事故应急指挥部，由市长担任指挥部总指挥，副总指挥由分管消防工作的副市长、市公安局长担任。指挥部办公室设在市消防支队，由消防支队支队长担任办公室主任。指挥部成员单位主要包括市政府办公室、市公安局、市经贸委、市卫生局、市环保局、市建设局、市安监局、市气象局、市地震局、市供电公司、市自来水公司、市燃〔煤气〕气公司、市政工程公司、市移动通信公司、市联通公司、市广电局、驻军部队等有关部门和单位。成员单位的一名负责同志为指挥部成员。在发生特殊重大和重大火灾事故时，连云港市重特大火灾事故应急指挥部必需马上启动本预案，并快速组织指挥救灾工作。3.2 应急指挥部职责及各成员单位职责分工〔1〕应急指挥部主要职责：负责协调相关部门和单位的力量，组织指挥特殊重大、重大火灾扑救工作；讨论确定火灾扑救方案；调用各种火灾扑救物资和交通工具；负责调配处