突发地震灾害事件应急预案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 突发地震灾害事件应急预案 中国地震局地球物理讨论所突发地震灾难事件应急预案 〔1 类事件专项应急预案〕  1 总则 1.1 破坏性地震属于突发性事件，对公共安全造成严重威胁。由国务院发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》中的附件—“关于《国务院有关部门和单位制定和修订突发性公共事件应急预案框架指南》的说明〞明确将地震灾难列入突发性公共事件中的自然灾难事件。中国地震局地球物理讨论所地处曾经发生过严重破坏性地震的华北地区，依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发性公共事件应急预案框架指南》的要求，为保证中国地震局地球物理讨论所在遭受地震灾难时能准时、高效、有序地完成自救工作和国家给予的震情跟踪和地震应急工作，结合讨论所的具体状况，特制定本预案。本预案为《中国地震局地球物理讨论所突发公共安全事件应急预案》的专项预案之一。 2 应急体系框架、组织机构和职责2.1 讨论所所在区域遭受破坏性地震灾难时的应急工作由“中国 地震局地球物理讨论所突发公共安全事件应急委员会〞〔以下简称应急委员会〕领导。遭受破坏性至更严重地震灾难时，由讨论所突发事件应急指挥部〔见总体应急预案，以下简称指挥部〕指挥应急。2.2 在应对破坏性地震灾难时，科技进展部为应急第一主责部门；服务中心为第二主责部门；服务中心的车队、材料库、医务室，计划财务处财务室为保障部门；机关其余部门、各讨论室〔观象台〕为配合部门；流淌地磁组、流淌重力组以及中国地震局地震现场科学考察应急工作队现场地震观测组为应急特地队伍。2.3 所服务中心除参与救灾外，同时负责车辆调度、物资装备和医药供应等后勤保障工作。财务室应准时提供必要资金。2.4 所应急委员会主任和副主任的值班支配、接送车辆支配由所办公室主任负责协调。2.5 讨论所在遭受直接破坏性地震侵袭时，指挥部的应急办公地点将依据具体状况设立在相对安全的临时地点。具体通讯方式也将视当时通讯条件确定。 3 应急级别确实定 3.1 破坏性地震：北京地区剧烈有感，部分质量较差房屋倒塌；大面积建筑物遭到破坏；部分生命线工程遭到破坏，出现公共通讯短时间中断、供电短时间中断；部分道路交通设施受到破坏；出现人员伤亡。3.2 严重破坏性地震：北京地区剧烈有感，生命线工程遭到系统破坏，出现公共通讯长时间中断、供电长时间中断；道路交通设施受到严重破坏；人员大量伤亡。3.3 灾难性地震：在北京城区下部发生 ML7.0 以上地震，地球物理讨论所各项功能遭到彻底破坏。 4 应急工作的预警机制 4.1 讨论所应当保持通讯渠道畅通，以便准时获取上级部门关于地震震情的通知或文件。4.2 依据长、中、短临时间尺度的震情预报意见，所应急委员会应组织全所人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特殊是制定人员安全工作、设备安全运行、关键部位防火和防盗等安全措施。并在布置工作后进行必要的检查，以确保预警预备工作落实到位。 5 信息报告制度  5.1 在遭受破坏性地震灾难时，讨论所内部报告制度根据 2004年 9 月发布的“关于震情、灾情、事故和其他突发事件上报制度的通知〞〔震球发[2004]145 号文〕规定〔附件 1〕执行。  5.2 向主管部门上报震情灾情的制度参照上级主管部门制定的应急预案执行。或由所指挥部指定的部门或人员主动将讨论所得到的震情和灾情信息上报主管部门。制定人员在上报震情和灾情信息的同时， 应准时将中国地震局的应急工作指示转达给指挥应急工作的讨论所领导。 6 应急决策协调制度  6.1 在遭受破坏性地震灾难时，指挥部全面负责讨论所的应急救援工作和震情监测工作。  6.2 所办公室负责协调机关各部门应急工作，并负责所指挥部的运行；  6.3 计划财务部负责应急工作期间的财务工作；  6.4 服务中心负责协调讨论所办公楼、车辆和通讯方面的维护和应急抢修工作和医疗抢救工作；  6.5 所科技进展部负责协调讨论所震情监测跟踪工作； 6.6 人才资源部和离退休办公室负责协调应急救援时的人员信息汇合和组织工作；6.7 党群综合办公室负责协调宣扬沟通工作。 7 公众沟通机制 7.1 讨论所所在地区发生破坏性地震直至灾难性地震后，作为国家级防震减灾基础科学讨论的讨论所，地球物理讨论所科技人员负有向公众宣扬防震减灾学问，提供抗震救援技术支持的责任。7.2 在发生不同程度地震后，依据中国地震局统一支配和布置，讨论所可通过互联